郴州市财政局积极落实藏粮于地战略，加大财政政策和资金保障力度，2012年以来，共投入13.5亿元，全力助推土地开发、复垦、整治，支持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，共完成新增耕地1.34万亩，完成高标准农田建设65.19万亩，牢牢守住耕地红线，为促进全市农业健康发展、稳定粮食生产奠定了基础。

一、加大投入，促进项目开发。一是加大项目投资。积极统筹耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费等资金，专项用于土地整治开垦项目，全面完成土地复垦任务。2012—2018年，市本级共投资县市土地开发项目46个，累计投资金额1.57亿元，完成新增耕地指标1.34万亩。二是加快资金结算。2022年，市本级完成收储耕地指标3890亩，市级财政计划筹措1.12亿元，用于支付各县市承担市本级耕地开发任务。三是加强专项统筹。2022年，市本级预算统筹安排农业发展各类专项资金累计2450万元，着力提升全市粮食、蔬菜和油料等重要农产品供给保障能力，强化现代农业基础支撑，促进乡村产业融合，推进农业绿色发展。

二、守牢红线，促进占补平衡。一是用好用足增减挂钩政策。2020—2021年，全市实施增减挂钩项目新增耕地指标4850余亩，缓解建设占用耕地需求增长和建设用地计划指标不足的矛盾，促进土地集约节约利用和保护耕地。二是统筹划转县市耕地指标。2019年，市财财安排资金11262.56万元，适当提高购买单价，统筹划转县市耕地指标2780.01亩，其中，水田815.01亩、旱土1965亩。通过划转县市指标，既增加了县级财政增收，又提升了县市区开垦的积极性。三是购买市外耕地指标。2021年，抓住全省耕地指标交易价格下调契机，市级财政累计支付1.04亿元，外地购买了耕地指标1050亩，其中：水田900亩、旱土150亩。

三、高效保护，构建生态格局。一是加强基本农田保护。积极配合开展全市永久基本农田核实整改补足工作，全面调度各县（市、区）整改方案编制情况，目前，全市已划定永久基本农田中，耕地面积282.71万亩，拟保留275.1万亩，郴州市耕地保护一张图确定的永久基本农田（不含即可恢复）313.80万亩，本次实际划定永久基本农田319.66万亩。二是完成高标准农田建设。财政部门将农田建设作为重点事项，严格按照国家《高标准农田建设通则》要求，促进全市高标准农田建设。2021年，省厅下达3.29亿元，完成32.65万亩高标准农田建设任务；2022年，省厅下达5.43亿元，计划完成32.54万亩高标准农田建设任务，各县（市、区）均已完成招投标，并已全面开工建设。三是促进粮食“两稳”工作。2021年，市本级财政安排专项奖补资金200万元用于奖励粮食生产，各县（市、区）整合近1亿元支持粮食生产，调动了广大农民种粮积极性。据统计，全市储备救灾备荒水稻种子43万公斤，保障了用种安全。各县（市、区）排查耕地抛荒面积共18.70万亩，已复耕14.09万亩，复种13.72万亩。