北湖财政:多措并举强化要素保障推动经济发展
为深入贯彻落实中央、省、市稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效,加快项目建设和预算执行进度,确保财政性资金发挥更大的效益,区财政部门干在实处,促进北湖经济更好更快发展。
一、快速行动,组成工作专班。区财政部快速组建了区要素指挥部,召开专题会议,认真讨论中央、省、市经济政策如何在北湖区落实落地,重点围绕如何做好要素保障工作,促推全区重点项目建设和经济发展进行了研究部署,形成了初步意见。组建了资金保障与政策落地、项目前期手续办理、企业帮扶和平台公司转型发展联动等四个工作组,按职责分工协同推进全区要素保障各项工作有序开展。
二、汇聚政策,加强宣传发动。区财政收集汇总了稳经济大盘中央、省、市、区相关政策措施,结合《湖南省惠企政策口袋书》《郴州市落实国省稳经济一揽子政策措施实施细则》《郴州市金融支持稳企纾困政策及信贷产品》的宣传,出台了《汇总惠农政策告知书》《稳经济大盘政策汇编(第一期)》等宣传产品,通过农村财务人员培训会、企业服务专员和项目服务专员进行推送,让惠企惠农稳经济大盘实施细则深入人心。同时加强宣传报道,区财政在省财政厅门户网站发布《北湖区先在财政局成立要素保障联合指挥部》,并相继被今日头条等网站转发推广;区税务局在湖南税务发表了《念好“快准稳好”四字决,助企纾困促发展》文章,就贯彻落实国务院、国家税务总局组合式减税降费的工作经验进行宣传。
三、加强调研,制定责任清单。区要素保障指挥部各成员部门在相关领导带领下,点对点、面对面上门到企业、到项目、到银行、到农户开展服务和调研,厘清项目可研、立项、勘察、设计、预算、财评、招投标、土地规划、建设等手续办理落实的堵点、难点、痛点,就加快项目立项、财政评审、公司注资、融资化债、重点项目建设、招商引资、争资立项、环境治理、专项债劵项目建设等方面形成了一系列的责任清单,列出时间表、任务单,挂图作战,完成一项销号一项,直到项目手续齐全完备,全速推进。
四、强化措施,推进要素保障。为加快资金拨付和项目前期手续办理,发挥财政资金带动效应,区财政刀刃向内,出台《稳经济大盘“十个一”举措》,在北湖新闻公布,督查落实。为落实过“紧日子”的要求,把钱用在刀刃上,区财政并出台了《北湖区2022年贯彻落实政府过紧日子“十个一律”措施》。为加快财评进度,区财政事务中心出台了《加快财评进度实施意见》,自我加压,缩减办结时限,同时承诺:特殊情况,按需办结。为项目尽快立项,区财政组织相关单位就“招商+稳商”提升招商引资能力,落实企业市场主体倍增计划,制定“一企一策”对口帮扶方案,由区领导和区产业主管部门组成工作专班,在协税护税、企业纾困、优化营商环境等方面形成常态化帮扶机制,落实稳企纾困帮扶、企业稳岗就业、企业留抵退税、奖补和扶持等政策。
五、总结经验,注重工作实效。通过一周一调度,一周一督查,一周一通报,以上措施得以落实,取得了很好的效果。截止7月20日,共筹集各项资金50.61亿元、完成注资6.7亿元。落实留抵退税、产业引导等各项惠企惠农资金6亿元,帮助企业解决融资需求83.3亿元。简化前期手续办理,项目从立项到竣工验收时间缩短45%,获得专项债劵资金12亿元,28个市重点项目完成年计划投资54.34%,在全市一季度重点项目考核中排名第一,北湖区公共卫生中心、湘南科创园等3个项目被评为市十大“红旗”项目。