近年来，郴州市聚焦小微企业发展，充分发挥融资担保机构功能与作用，以支小、支农、支新为重点，为民营、小微、“三农”等领域提供高效精准的金融支持，在增量、扩面、降费等方面取得显著效果。截至8月底，已累计为全市近1000户小微企业及三农主体提供融资担保20.3亿元。

一是构建新型政银担合作模式。由郴州市中小企业融资担保有限公司全面推动和建立了4321风险分担的新模式，即对于符合条件的融资担保业务代偿风险，由省级以上财政和省担保集团、融资担保机构、银行、企业属地政府分别按4:3:2:1的比例进行风险分担。与省再担保公司签订了《比例再担保合作协议》，对符合条件的业务按一定比例提供再担保，为担保公司增加信用，分担风险。建立政银担互动合作机制，与工商银行、建设银行、邮储银行、华融湘江银行等17家银行签订了合作协议，获总授信规模33.8亿元，着力提升金融机构服务实体经济效能。努力挖掘各类市场主体融资担保需求，强化政担合作，与县市区签订战略合作协议，创建风险分担比例新模式。

二是不断降低融资担保成本。一方面，总体担保费率一降再降。2020年将担保费率优惠至最高不超过2%，2021年继续下调，将担保费率优惠至最高不超过1%，银担“总对总”批量业务的担保费率最低为0.5%；另一方面，分类精准降费范围一扩再扩。自2022年1月起实施差异化精准降费政策，符合“乡村振兴见贷保”的融资担保业务，担保费率下调为0.8%，针对桂东、汝城、安仁、宜章这四个原国扶县，以“三农”为服务对象的担保费率下调至0.6%。今年3月，将降费的范围扩大至“乡村振兴共享贷”专项产品中的村集体经济组织，担保费率仅为0.2%，目前备案业务平均年担保费率为0.82%。据统计，2020年以来，已累计减费让利达2108万元，惠及企业950多家。

三是推行银担“总对总”批量业务。国家融资担保基金于2020年底启动了银担“总对总”批量业务，2021年初，郴州市中小企业融资担保有限公司积极推行“总对总”担保模式，制定配套制度，加大宣传推广力度，安排区域负责人进行专管，业务增速在全省排名第一，相关做法在全省作了典范分享。截至今年8月底，“总对总”批量业务规模已突破15.2亿元，占总担保额的90%，服务小微企业及三农主体890余家。

四是发挥风险补偿基金效能。自去年开展“潇湘财银贷”业务以来，已累计为19家企业发放贷款共6230万元。下一步，为推动全市科技型企业转型和高质量发展，将开展科技型企业知识价值信用贷款风险补偿工作，设立农村集体经济组织贷款项目政府风险补偿基金，发挥财政专项资金的引导和放大效应。

五是努力开发融资担保产品。为助力乡村振兴，推出了“乡村振兴见贷保”“乡村振兴共享贷”“数字乡村担”等产品，纯信用，免抵押、保费低，有效地解决了三农客户融资难、融资贵，无抵押物的难题。截至8月底，累计担保43户共8916万元。今年6月以来，针对新入园即将投产或生产经营不足一年、急需流动资金的工业企业推出了“园区首贷担”，降低门槛、简化流程，切实支持园区工业企业的发展，已有3家企业共获得贷款600万元。