为深入贯彻习近平生态文明思想，落实永兴县委、县政府打造世界级稀贵金属产业集群高质量发展永兴样板工作要求，县财政局积极发挥职能作用，优化为企服务，强化资金引导，搭建融资桥梁，落实惠企政策，为加快推进我县稀贵金属综合利用产业高质量发展贡献财政力量。

一、优化为企服务，助企纾困解难题

一是深入开展调研。县财政牵头联合县发改局、县科工局、县环保局、县市场监管局、县税务局、县开发区等单位，对稀贵金属综合利用企业开展深入调研，走访企业60余次，全面掌握企业生产经营状况、存在的主要问题和企业发展的主要诉求，形成了调研报告，向县委县政府提出了具有参考价值的建议。二是建立帮扶机制。建立五人联系企业帮扶机制（县领导1人+单位负责人1人+财政、税务、开发区工作人员各1人），开展持续性走访跟踪服务，动态掌握企业生产经营状况、帮助解决企业发展中的主要问题。三是加强政策宣讲。持续推广惠企政策“免申即享”服务，在为18家重点稀贵金属综合利用企业提供零距离管家式服务的基础上，对全县企业实现产业政策、财税政策、金融政策宣传解读全覆盖，截至目前，共宣传解读政策200余次，帮助企业解决实际问题50余个。四是编写发展指南。为深入、全面系统反映国内外稀贵金属资源、生产、消费、贸易、技术进步、产业特征和发展趋势，客观反映永兴县稀贵金属产业现状、存在问题、面临的挑战，吸引更多的专家、企业家关注永兴县稀贵金属产业的发展，来永兴投资合作，县财政安排专项资金80万元用于编写《永兴县稀贵金属产业和循环经济发展白皮书》，并派专人协助工作。

二、强化资金引导，助企远航增动力

一方面，设立产业引导资金。设立规模2.5亿元的县级产业引导资金，支持稀贵金属企业转型升级、技术改造、科技创新、数字化赋能和智能化升级，支持县稀贵金属再生资源利用产业集中区及其下辖的柏林工业园、太和工业园创建稀贵金属国家战略储备基地，推进建设国家大宗固体废弃物综合利用示范基地，打造稀贵金属产业和循环经济发展“永兴样板”。另一方面，积极争取专项资金。围绕中省重大战略规划和政策资金投向，择优推荐稀贵金属产业强链补链固链延链项目、具有较高技术水平的重点科技项目及固定资产投资大、经济贡献突出的制造业重点项目，积极争取中省各类专项资金支持。目前，到位资金3740万元，包括中央大气污染治理资金720万元、污染治理和节能环保中央预算内基建资金2000万元、稀贵金属产业集群省级资金300万元、湖南制造强省（转型升级项目）专项资金130万元、省中小企业发展80万元、省移动互联网产业发展专项50万元、科技研发奖补资金294万元等，支持了金源环保、众德环保、金业环保等11家稀贵金属综合利用企业。

三、搭建融资桥梁，助企发展添活力

一是加大“潇湘财银贷”放贷力度，缓解稀贵金属综合利用企业融资难、融资贵问题。截至11月，为稀贵金属综合利用企业放贷10笔，放贷金额3800万元。二是加大创业担保贷款支持力度，帮助城市下岗失业人员、返乡创业农民工、大中专毕业生等群体解决创业启动资金，以创业带动就业，取得良好的社会效益。截至11月，发放贷款140笔，新增贷款发放额3000万元，贷款发放余额6000万元，财政贴息310万元。三是县财政牵头，联合金融办等单位，召开银企对接会，努力为企业提供资金支持，缓解企业资金短缺。截至11月，为企业解决融资18.83亿元，激活了稀贵金属综合利用产业发展活力。

四、落实惠企政策，助企减负享红利

贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，做好财政政策支持稀贵金属企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展。一是加大增值税留抵退税力度。严格落实组合式税费支持政策，实现留抵退税的扩围、提速、增量，进一步核准退税规模，摸清企业退税减税底数；进一步完善工作机制，建立退税工作协调机制和“周小结、月调度、月小结、年度总结”制度，定期研究退税工作。截至11月底，稀贵金属企业已落实留底退税1013.24万元，涉及稀贵金属企业16户。二是落实扩大实施社保费缓缴政策。截至11月底，申请缓缴失业保险的企业1家，缓缴失业金0.44万元；中小企业4家共133人实施阶段性缓缴养老保险费33万。三是延续实施社会保险费降费率政策。延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策，工伤保险在全省统一的行业基准费率基础上统一下降20%，失业保险继续保持1%的费率，截至11月底，稀贵金属企业工伤保险降费额30万元、失业保险降费额420万元。四是加大政府采购支持中小企业力度。制定《永兴县政府采购促进中小企业发展实施办法》，从降低门槛、提高份额、降低成本、加快支付四个方面，支持中小企业稳定健康发展。