桂阳县:用心用情守护好群众惠农补贴资金

湖南省财政厅网站 时间: 2023年05月05日 10:27 【字体:

近年来,桂阳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行以人民为中心的发展思想,严格按照“科学合理、覆盖全面、级次清晰、分工明确、操作透明、一卡到户、服务优良、管理规范”原则,扎实推进全县惠农补贴资金管理发放工作,建立健全长效机制,做到发放科学、精准、高效,确保惠民惠农资金“每一分”都用在群众身上。

一、在组织保障上持续用力,建立健全工作体系。惠农资金事关农民群众切身利益和农业农村发展大局,我县坚持把惠农补贴资金管理发放作为“三农”工作的重中之重,。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视惠农补贴资金管理发放工作,将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”和忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,确保惠农补贴资金管理发放工作顺利推进。二是强化部门协同。严格界定各部门惠民惠农补贴资金管理发放工作职责,由财政部门负责资金分配下达、审核拨付、使用监管及预算绩效管理,农业、民政、住建等部门负责采集、审核、汇总、录入相关补贴基础数据,实现了惠农补贴资金发放管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。三是强化三级联动。坚持统筹县、乡、村三级工作力量,建立惠农补贴发放县、乡、村三级联动机制,各项补贴基础数据均按村组摸底、乡镇核实、县级审核的方式进行,并将摸底、核实、认定情况分级次进行公开公示,受到群众认可、赢得群众信赖。

二、在资金管理上把握关键,确保全面合法合规。在资金管理发放上严格对照上级政策,对标对表各项要求,根据本地实际制定我县实施方案,坚持做到“三个精准”。一是精准把握补贴对象和补贴标准。厘清惠农补贴资金发放对象范围、准确把握惠农资金补贴发放标准,确保应发尽发、规范发放。二是精准把握资金安排和发放方式。认真研究惠农补贴资金政策,按照“急需、成熟、聚焦、集中”要求,将惠农补贴资金投向重要领域、关键领域,结余资金安排也严格按照政策执行。三是精准把握资金拨付和发放时间。坚持摸准基础数据,优化资金分配、支付流程,压缩各环节衔接时间、优化办理程序。如2022年下发了3批种粮农民一次性补贴,均实现安全、按时、足额发放,切实增强群众获得感、幸福感。

三、在资金监管上从严从实,切实提升补贴质效。紧扣“全链条监管、全过程监督”工作思路,聚焦薄弱环节加强日常监督,切实维护人民群众切身利益。一是认真开展专项治理。紧盯惠农补贴资金,实行“N+1”治理模式,“N”即农业、民政、住建、财政、审计、纪委监委等部门针对本领域惠农补贴资金开展的日常监督、信访投诉受理等,“1”即开展惠农财政补贴资金问题专项治理,着力发现和整治惠农补贴资金未精准投放、直达基层,发放标准把关不严、审核不准、超标准超范围发放等问题。二是深入开展自查自纠。我县对2015年1月至2022年12月全县耕地地力保护补贴(含粮食适度规模经营补贴)、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴等的管理、使用、监督情况进行了全面的自查自纠,针对自查自纠过程中发现的各类问题,坚持严肃认真对待,制定相应整改措施,分类进行整改完善,目前大部分问题已整改到位。三是建立健全监督机制。建立惠农补贴资金管理发放关键岗位风险定期排查、预警机制,。对督查中发现的问题,立即开展纠正和资金追缴,切实做到失责必问、问责必严。2015年1月至2022年12月,县纪委县监委在惠农资金领域立案58件,给予党纪政务处分77人,推动职能部门整改问题32个、推动出台制度文件20余项。


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