北湖财政:多措并举助力园区发展
近年来,北湖财政大力解放思想,发扬敢闯敢试精神,在全市率先探索“政府引导+市场化运作+产业资金引导”的新模式助力湘南科创产业园发展,该园自开建,用时8个月便完成项目一期12栋12.7万平米标准厂房建设并同步完成招商入驻,实现当年开工、当年投产、边建边招商、建成即投产。
一、解放思想,园区“智慧式”发展。摒弃政府大包大揽思维,将“智慧式”发展的理念贯穿园区建设全过程,积极引进战略投资者开展政企合作,实现市场化招商、市场化运营和市场化服务。一是市场化运营。以理念先进、经验丰富的金荣集团为主体,在全市范围内率先探索PBOS模式合作建园,以“合作规划、分片开发、整体招商、市场运营”模式分片滚动开展园区建设,既确保了不新增财政债务,又充分发挥市场高效配置资源作用。二是市场化招商。针对传统园区建设、招商、投产周期长的痛点,创新采用建园+招商“双轮并行”模式,今年8月厂房封顶之际同步全部完成一期一批14家招商任务。三是市场化服务。由金荣集团提供园区规划、设计、建设、招商、运营、服务等一揽子需求服务,集中建设标准化厂房,降低建设成本20%以上,每10万平米标准厂房可降低成本约5000万元。通过百福公司与湖南金荣集团采取PBOS模式合作开发建设的高品质园区,打造全市首个高端智慧“专精特新”(电子信息)产业园区。平台公司通过立项、办证成功融资4.3亿元用于项目建设。
二、量体裁衣,部门“保姆式”服务。湘南科创产业园项目从选址、落地到园区招商,历时仅半年时间,实现了当年开工、当年投产的目标。这一项成绩的取得,离不开“北湖速度、北湖服务”。为抓好湘南科创产业园项目建设,政府部门采取“保姆式”服务,建立“多规合一”协调机制,由区政府牵头组织,区自然资源规划局、区商务局和区相关部门统筹协调园区生态环境保护规划、经济社会发展规划等规划,商务部门商财政出台了《北湖区招商引资签约项目落地服务推进机制》,按项目建设不同时间节点针对性为企业提供全周期主动服务。同时,实现资源共享,提升行政效能,“多规合一”解决因规划的问题导致行政审批效率低下、后续管理难以跟上等问题。现有的资源管理机构无法承担管理的任务,必须升级为“多规合一”信息平台,提升设备、引进人才,促使成果资源管理能力大提升。每周到项目现场走访了解情况,同时成立项目专班和营商环境监测点,项目相关负责人第一时间帮助园区协调解决项目建设困难,以及入园企业投产达效中遇到的问题。
三、高铁速度,项目“洼地式”聚集。科创园的投产和使用意味着近百家企业入驻北湖,将成为年产值超100亿元,税收超过6亿的电子信息制造产业园区。其中,科创园项目一期一批占地104亩,100天完成主体建设,8个月完成12.7万平方米标准厂房建设,并交付入园企业使用。通过招商共引进粤港澳大湾区电子信息产业链企业14家,入园企业互为产业链关联企业,形成完整的电子信息产业链。投产后预计年产值28亿元,形成产业税收6400万元,亩均税收超过60万元。一期二批,占地77亩,建设8.7万平方米标准厂房,目前已全部完成招商,引进的9家企业均为粤港澳大湾区企业,入园企业总投资预计超过19亿元,投产后预计产值超过30亿元,年税收可达8000万元。科创园的飞速发展展现了新北湖的“一域之光”。