近年来，郴州市财政部门大力推进“三资”改革，按照“国有资金杠杆化”的要求，跳出固有模式，摆脱传统路径，通过优化支出结构和支持方式，改变资金管理模式，全面提高资金使用效益，把宝贵的资金用在“刀刃”上。

一是强化统筹，低效变高效。大力推行预算“四转”改革，预算基数由“固化格局”向“零基预算”转变，福利基数由“标准不一”向“标准统一”转变；项目建设由“本级预算”向“向上争资”转变；资金绩效由“事后重点评价”向“全过程全覆盖”转变。大力压缩“三公”经费和一般性支出，对一般性支出压缩20%以上，非刚性重点支出压缩30%以上，2023年，压减项目支出4.3亿元，下降10.1%。深入清理低效、无效资金，强化统筹使用，对收费（罚没）和资产处置收入、专项资金、沉淀资金等“十大统筹”。全面清理财政专户和预算单位特设专户结存资金，2022年，收回部门单位存量资金5.03亿元。

二是专项整合，无偿变有偿。把原来无偿使用的专项资金进行整合，与湘江投资集团合资设立20亿元产业类扶持母基金，实现由直接补助向间接补助、无偿补助向有偿退出、单一分配向多元竞争的转变。已设立恒邦等3支子基金，规模达10亿元，撬动社会投资100亿元以上，投资的中启洞鉴基金退出项目收益盈利达3.45倍。

三是合资开发，短期变长期。新组建市人才集团、市文旅集团、市矿业集团、市新能源集团等集团，将之前每年“一次性”财政奖补资金作为注册资本金，对全市人才资源、文旅资源、矿产资源等方面进行合作开发，实现财政资金变资本、短期变长期，充分发挥资金杠杆效应。