为进一步贯彻落实党中央、国务院关于党政机关过“紧日子”的思想，集中财力服务打好“发展六仗”，桂阳财政紧扣“五项职责”，强化“五大举措”，保障财政平稳运行。

一、紧扣预算约束，强化刚性执行。严格执行“先有预算、后有指标、再有支出”的财政支出程序。严格项目开工审核，做到无预算不上会、不立项、不动工、不开工。年度执行中，除中省市新增重大支出决策外，年中一般不新增预算；县政府各类会议原则上只研究政策，不明确具体支出数额；所有新增的临时性、应急性等支出，必须由财政先提出审核意见落实资金来源，再按程序报县领导审批后拨付，原则上通过统筹上级专项资金、调剂本部门预算和跨部门相关资金等现有预算解决，确保年内不新增收支缺口，确保把每一分钱都花在“刀刃上”。

二、紧扣“三保”保障，强化厉行节约。进一步健全单位经费标准体系，压减一般性日常开支和部门预算规模，降低行政运行成本。2023年“三公”经费财政拨款继续保持只减不增，全县行政经费必须压减20%以上，专项资金压减50%以上。建立节约型财政保障机制，向上争资单个项目前期包装经费原则上控制在3万元以内，上级资金未到位前，拨付不超过20%；各类临时性工作经费原则上控制在5万元以内，县委、县政府年度重点中心工作、各类领导小组指挥部工作经费原则上控制在10万元以内；严控单位预算指标调剂事项，除落实县委、县政府重大决策部署之外，严禁单位随意划转调剂资金到其他部门；大力清理机关事业单位编外劳动用工和以政府购买服务等形式变相聘用人员，切实减轻财政负担。

三、紧扣政府投资，强化评审把关。坚持政府投资建设项目资金预算、预算评审、资金拨付、结算评审全过程从严审核把关。严格执行《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》。对财政资金直接发包给县属国企的工程建设类项目，工程费用100万以下的项目利润、管理费不计,综合单价下浮4％，工程费用100万以上的项目，利润、管理费不计,综合单价下浮8％以上；授权由县属国企实施的服务货物类项目，在预算基础上下浮15%；对节约的财政资金计入当年该国企利润，并视情况给予县属国企及相关人员一定奖励。

四、紧扣库款调度，强化资金安全。政府的全部收入和支出实行国库集中收付管理，国库库款必须按照预算安排拨付，优化库款保障秩序，科学合理调度财政国库资金，防止刚性支出硬缺口。全面实行支出保障排序管理，根据工作的轻重缓急，建立预算支出保障的正面和负面清单，将人员工资、机构运转、基本民生、政府性债务付息、中省市及县委、县政府确定的重点项目等5类支出作为优先项。加强库款形势分析和资金监测，提前统计资金用款情况，合理测算安排资金需求，确保月底库款保障系数，2023年1-9月份，库款保障系数均超过省厅要求的0.3以上。

五、紧扣绩效管理，强化问责问效。深入开展“绩效管理提升年”行动，做实全过程预算绩效管理。硬化预算绩效评价结果与预算安排、调整预算、完善政策挂钩机制，凡上年度评价结果不佳，资金使用效率不高的项目，一律无条件压缩核减预算；凡项目绩效评价结果较差及较差以下，单位相应各类预算项目资金一律压减10%，以后年度视情况再予以调整。每年开展预算绩效管理工作考核，排名靠后单位扣减工作经费用于奖励先进单位，始终将预算绩效管理理念贯穿资金、资产、资源配置全过程，做到“花钱必问效、无效必问责”。