临武财政:构建乡镇敬老院服务体系新格局
民之所盼,政之所向。近年来,临武县财政局认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)文件精神,坚持把乡镇敬老院建设作为优先支出保障方向,共投入资金1343万元,大力实施农村敬老院改造提升民生工程,着力补齐农村养老基础设施短板,助推乡镇敬老院建设健康发展,实现了五保人员老有所养、老有所依、老有所乐。
一、强化财力保障确保经费运转“源头活水”
临武县现有乡镇敬老院19所,居住敬老院五保老人484人,县财政每年按63万元定额包干作为全县乡镇敬老院的日常管理开支,2020年以来,县本级财政共计安排日常工作经费252万元;敬老院工作人员共有87人,每月按时发放工作人员经费约18万元。同时,对敬老院工作人员的社会保险缴费项目已由原来的2项扩大至4项,对超龄不能或不愿参加企业职工养老保险的敬老院工作人员离职后予以发放200-400元不等的养老保险补偿资金。2020年以来共拨付乡镇敬老院人员工资及社保缴费共计707.2万元。县财政按集中供养人员人数每年以150元的标准购买敬老院机构责任保险。2020年以来共拨付敬老院机构责任保险补贴资金30.9万元。在构建敬老院服务体系中,临武县财政局不断提高乡镇敬老院等养老机构抵御风险能力,进一步保障了老年人基本权益。
二、强化提质改造确保硬件设施“如虎添翼”
近年来,临武县财政局把农村敬老院高标准化建设作为一项重点民生工程,纳入该县经济社会发展总体规划,统筹安排,加快建设。通过统筹资金,安排740万元用于敬老院餐厅、活动室、阅览室、医疗室、消防设施等基础设施建设,配备安装智慧管控消防安全监控器,增加了200张护理性床位,建设了集休闲娱乐一体的文体广场,不断完善“多元一体”的养老服务体系,满足了五保老人多层次、多样化需求,助推敬老院老年生活健康发展。经提质改造,武水镇和麦市镇敬老院花香鸟语、绿色清新、环境优美。
三、强化人员配置确保幸福老人“称心如意”
临武县强化敬老院人员配置。每个敬老院设置4个管理员岗位,通过公开考核和社会公开招聘方式,配足配强“1名院长+1名副院长+1名报账员+1名安全管理人”的管理队伍。按全县特困对象(含分散供养对象)总数的80%,按照1:10比例储备乡镇敬老院护理员、厨房雇工等工勤服务人员。在提升敬老院管理人员整体素质上,民政人社部门积极组织工作人员参加院长培训班、养老护理员培训班等,做到培训全覆盖,养老护理员100%持证上岗。
四、强化技能培训确保服务水平“竿头日上”
临武县出台《关于建立公办养老机构管理考核制度的实施办法》,采取日常考核和年终考核相结合,将每季度对养老机构及工作人员在院务管理、安全管理、文娱生活等13个方面开展日常考核扣分依据,并将考核分数与绩效、廉政奖金挂钩,实行末位淘汰,强化考核结果运用,督促工作人员转变工作作风、提升服务水平。全县评选了8名优秀院长、20名优秀服务标兵和10名食堂优秀厨师,高素质的敬老院管理人员队伍,为敬老院老人“郴心养老”提高了人才保障。