嘉禾县财政助力一流中医药建设
近年来,嘉禾县财政局发挥财政职能作用,着力建立中医药投入稳定增长机制,强化资金保障,全力推进中医药事业优先发展。嘉禾县成功创建全国基层中医药工作先进县、国家中医药综合改革示范区试点县,目前,正在创建全国基层中医药工作示范县。
一、高标准规划,支持建设一流中医药基础设施。
嘉禾县按照省中医药管理局来嘉调研提出的建成“湘南中医名院”、“三甲中医医院”的目标要求和标准制订中医发展规划。县财政克服收支矛盾尖锐的困难,通过优先安排项目启动资金、专项债、平台融资等措施和办法,拓宽筹资渠道,有效保障了中医药基础设施加快发展的资金需求。2018年以来,共投资3.6亿元,实现了县中医医院整体搬迁。为进一步打造“三甲中医医院”和郴永边界区域中医药诊疗康养中心,投资1.1亿,建设中医温泉康养中心2023年10月投入使用。目前,嘉禾县中医院是全国三级综合性中医医院、全国500强中医医院。2023年医疗收入2.13亿,是同级人民医院的1.5倍,居全市中医系统第一。为实现县乡中医一体化发展,从2021年起,预算每年安排120万元支持乡镇卫生院和村卫生室中医建设。目前,10家乡镇卫生院全部建成了古香古色的“国医馆”、25家村卫生室完成了“中医阁”建设,100家村卫生室统一配备中药治疗包,初步建成了县、乡镇、村三级医疗机构中医药服务能力网络。
二、注重传承,支持建设一流中医药特色专科。
中医药发展重在传承。县财政发挥财政资金引导扶持作用,支持建设一流中医药特色专科,传承中医药精华。一是预算优先安排中医药发展资金。把中医药发展专项资金作为预算必保项目,优先安排、专项支持,并确保稳步增长。近3年,县本级财政对中医药事业发展专项经费投入达到1564万元。二是在公立医院改革专项资金分配时对中医药发展重点倾斜。除共有的奖补因素外,明确对成功创建省重点、特色中医专科,市重点、特色中医专科的分别奖补20、10万元。目前,县中医院已有省级重点、特色专科8个,市级重点专科、特色专科7个,共奖补230万元。三是积极争取中省资金支持。全力协助中医院对接中省中医发展专项资金项目,争取更多中省资金支持。2023年,共下达各类中医药事业发展奖补资金289万元。四是足额保障中医院承担疫情防控任务的各项经费,县财政共拨付资金2100余万元,中医院在疫情防控、救治工作中起了中流砥柱的作用。五是县中医院经营收入全额留用,县财政不统筹、不调配,为县中医院增强内生动力提供了制度和资金保障。六是强化中医药专项资金管理,加强监督检查,确保资金安全规范有效。
三、协同发展,支持建设一流中医药产业链。
一是支持中医医共体建设。整合中医药资源,由县中医医院牵头,与广发、石桥等6家乡镇卫生院组建紧密型医共体,与全县其他6家乡镇卫生院和县精神病医院建立中医联盟体。支持县中医医院发展互联网中医医院,开展互联网+中医药健康服务,加快推进中医药服务城乡一体化进程。二是支持中医药制剂建设。县中医医院在原有7种获得批准文号的中药制剂的基础上,投入近200余万元新研发12种中药制剂,目前全县已有13个中医制剂取得批准文号并投入生产和临床应用。三是支持“共享中心中药房”建设。由县中医医院牵头,实行诊疗、中药煎制、送药上门一条龙服务,逐步实现县乡村三级“中药共享药房”服务全覆盖。四是支持中药材规模化种植。目前全县已种植吴茱萸、罗汉果、山药等中药4200余亩。