桂阳财政:“三个强化”,全力激发财源潜能
2024年,桂阳县牢固树立“抓财源就是发展,抓发展必须抓财源”的鲜明导向,充分利用桂阳资源禀赋,深挖地方特色,巧借优势赛道,重点聚焦税源企业培育、税费精诚共治、国有“三资”改革等领域下实功、求突破,推动财源建设取得明显成效。今年1-8月份,全县共完成地方财政收入13.55亿元,增长11.11%,其中地方税收完成8.48亿元,增长10.3%。
一、强化组织保障。一是坚持高位推动。成立桂阳县财源建设工作专班领导小组,由县长任组长,常务副县长任常务副组长,今年以来,召开财源建设专题调度会6次,协调财源工作10余次,解决具体问题50余件,构筑了政令畅通、协同高效、全面推进的运转机制。二是坚持专班推进。继续组建不良贷款清收、税费精诚共治、三资盘活等财源建设六个专班,结合各专班现实情况,科学下达年度目标任务,压实分管领导、牵头单位、成员单位责任,确保人人肩上有担子,个个身上有任务,截至8月底,房地产税费清缴、向上争资等三个专班已完成年度任务80%以上。三是加强调度激励。推行“月调度、季通报、年考评”机制,明确各专班每月10日前报送财源建设完成情况,对工作实绩突出、工作进度排名前列的县直部门给予表彰激励;对工作开展不力,进度滞后的进行考核扣分并重点督办。
二、强化机制建设。印发出台《桂阳县财政发展规划(2021-2025年)》的规范性文件,文件对全县财源建设发展现状、主要机遇、面临挑战、总体构想、重点任务、保障措施进行了中肯评价和客观剖析,指明了全县财源建设的工作思路、主攻方向和工作抓手。制定完善《桂阳县2024年财源建设工作方案》、《桂阳县关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作考核暂行办法》、《桂阳县2024年国有“三资”盘活处置专项行动及资产配置工作绩效考核暂行办法》、《桂阳县2024年税费精诚共治工作实施方案》等文件,为持续深入推进财源建设工作提供了健全的制度保障。
三、强化共治共育。一是“三资”盘活卓有成效。通过细化工作方案及量化考核激励办法,不断激发行政事业单位资产盘活积极性,率先开辟权证办理容缺受理绿色通道,全县国有资产确权率达到85%以上。截至8月底,桂阳县国有“三资”已完成盘活收益17.09亿元,入库收益7.25亿元。二是税费共治硕果累累。合力搭建税费精诚共治和综合治税平台,扩展“税务+N”应用场景,“税务+发改”共享重点项目信息数据,2024年上半年入库项目税收1987万元;“税务+商务”防范加油站行业风险,实现燃油批零税收入库473万元;多部门精诚共治化解不动产遗留问题项目,实现税收入库3532万元。三是产业发展来势喜人。桂阳县依托资源禀赋,积极抢抓优势赛道和产业风口,全力推进特色优势产业发展。截至目前,家居智造企业发展到40余家,家居智造产业集群被认定为2023年度湖南省县域外贸特色产业集群。利用五岭山脉腹地丰富的风力光伏资源优势,先后引进三一集团、龙源电力等战略投资者,推动资源变财源,未来3年,全县风电新能源年均可实现利税5000-8000万元以上。积极布局绿色低碳产业,签约引进深圳大为、宁夏汉尧2家大型锂电项目,投产后预计每年实现增值税10亿元。