郴州财政:构建资金支付立体“防护网”
近年来,郴州财政不断健全财政支出全链条管理制度,构建资金支付立体“防护网”,进一步提升国库集中支付管理科学化、信息化水平,切实保障了财政资金使用安全性、规范性和有效性。2024年,通过预算一体化国库集中支付电子化管理系统成功支付16.94万笔,支付金额119.1亿元,实现全年支付零差错。
一是构建“全方位+加速度”的管理体系。建立预算单位、财政、代理银行、人民银行全方位、全业务流程的跨部门电子化管理标准体系,实现数据共享、资金流和信息流同步,有效提高数据收集效率。先后与11家代理银行签订国库集中支付电子化管理业务委托代理协议书,扩大支付业务代理银行覆盖范围,形成安全高效的电子化支付系统。预算单位从发起支付申请到银行完成支付,从以往的3-4天缩短至1天,为民生支出、涉农补贴、社保补助等资金直达个人账户提供了技术和管理保障。
二是实行“宣讲培训+上门服务”的实操指导。融合财政管理的客观需求,定期开展专题业务培训和“送服务上门”活动,通过理论讲解和实践操作相结合的方式,宣传财政国库改革政策,系统讲解国库集中支付电子化业务规范、功能模块和操作流程等内容,并就实际应用中遇到的问题答疑解惑,进一步提升预算单位政策把握与业务实操能力。
三是采取“线上预警+线下核实”的内控机制。建立健全动态监控机制,在预算管理一体化系统中设置52条预警规则进行事中自动校验,采用“线上及时预警+线下精准核实”方式,发现疑点和违规问题及时报警并暂停资金支付,转由财政部门人工审核,形成“环环相扣、互相牵制、有始有终”的链条式内控机制,将原来主要依靠单项人为控制,拓展为多道“电子安全锁”共同作用的立体“防护网”,有效保障资金安全。2024年以来,全市动态监控预警3.5万笔,退回不合格支付申请8245笔,涉及金额3.7亿元。