2024年，桂阳县围绕用好财政资金，促进政府投资项目规范管理，狠抓机制建设、效能管理和改革创新，打造财政投资评审新模式，取得了积极成效。今共完成项目评审142个，送审金额95532.19万元，审定金额86894.63万元，审减金额8637.56万元，平均核减率9.04%。

一、在“规范透明”上持续发力，打造阳光评审。一是定制度，确保各项工作有据可依。先后制定《桂阳县县本级财政投资评审管理办法》《桂阳县政府投资建设项目工程变更管理暂行办法》等多项制度，推动管理体系持续规范完善，确保各项工作有据可依、有章可循。二是勤会商，确保评审结果客观合理。建立多部门沟通协调联动机制，在招标控制价审核过程中，对影响造价的主要因素及单位造价成本进行分析，以合理控制工程造价为目的，采取专家咨询、建设单位和设计单位等参建单位集体会商等方式，促进设计方案优化，最大限度节约建设成本。三是促规范，确保工程结算严格考核。为防止施工单位高估冒算，严格把好送审前的资料质量关，明确规定，建设项目“工程结算审计核减率大于一定比例的，由建设单位按审计机关审计核减金额的一定比例扣减施工单位结算款。”“业主单位应严格按合同控制工程造价，对未经审批等非正常情况超合同金额部分，实行由业主单位按一定比例分担办法，并从该单位的年度公用经费中予以扣减。”2024年共对16个项目扣减工程款，扣减金额约200余万元，有效规范了结算申报工作。

二、在“优化服务”上持续发力，提升评审质效。一是分类施策“快”评审。针对公路、水利、国土等专业性较强的建设项目，在预算评审过程中，结合各部门项目特点，借用各部门的专业技术力量，采用专家联席评审模式，提高评审质量和效率。全年共采用联席评审项目30个，涉及项目金额54541.38万元，核减率9.69%。二是优化服务“转”职能。项目建设前，坚持前移评审关口，助力建设单位把好前期设计关；项目建设中，协助建设单位把关重大工程变更经济合理性，严控工程变更；项目建成后，配合各建设单位，清理长时间未完成结算的项目，防范因结算久拖不决带来的风险隐患。三是聚焦问题“压”责任。定期通报在投资评审中发现的问题，对成本失控、造成资金浪费等重大问题及时报告县政府；对结算价较合同价增减超10%或结算核减率超10%的项目，要求建设单位及主管部门向资金调度会专题报告，切实压实建设单位主体责任。

三、在“改革创新”上持续发力，探索评审新路径。一是在规范主材询价制度上“求精求细”。为完善项目主材设备询价机制，提高财政评审规范性、准确性。2024年8月印发出台《关于规范县本级财政投资项目概算预算评审主材设备询价机制的通知》，明确了询价适用范围、询价合理流程，为预算编制提供依据。二是在“编审合一”模式上“惟新惟实”。为进一步提高评审效率，要求200万元以上的建设项目，必须采用编审合一的模式进行预算编制与审核，从预算编制阶段介入管理。同时，对中介机构编制的项目预算，进行考核打分，编制质量差的中介机构，少安排或者不安排项目预算编制，推动中介机构持续规范预算编制。截至2024年10月，采用“编审合一”模式的项目42个，涉及项目金额29808.99万元，核减率10.51%，极大提高了预算编制质量和专业水平。三是在把好评审质量关上“从严从紧”。建立完善评审质量管理制度，严格落实好复审制，对每个评审项目都明确好评审人员和复核人员，力求评审结论准确、报告完整。建立时效管理制度，全面提升评审效率，主动向社会承诺评审时限，当年受理项目审结率达70%-95%，全年未发生因评审时效问题影响评审工作声誉的情况。