近年来，苏仙区积极抢抓国家深化农村集体经营性建设用地入市试点县契机，通过制度重塑、流程再造，积极推动农村集体经营性建设用地入市改革，2023-2024年累计完成农村集体经营性建设用地入市10宗、面积984.79亩、成交总金额3.82亿元，其中土地价款3.57亿元，累计带动产业投资规模32亿元，为财政增收2.36亿元，为村组及村民增收上亿元，提供就业岗位500余个，全市入市宗地数量、单宗成交金额、入市出让总收入等指标均居全省前列，走出了一条具有苏仙特色的“以资源换产业、以产业换财源”的县域财源发展新路子。

一、找准“立足点”，出台“新办法”，构建城乡统一土地市场。立足于盘活农村闲置的存量建设用地，破解农村一二三产业发展用地难题，严格按照社会公示、征求意见专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、备案审查等程序，出台了《苏仙区农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》《苏仙区农村集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》《关于规范苏仙区农村集体经营性建设用地入市资金管理的通知》，对农村集体经营性建设用地入市的主体、入市方式与条件、入市范围、入市程序、交易规则、收益管理、入市监管等方面作出明确规定。市政府下发了《关于公布郴州市市本级集体建设用地基准地价评估成果的通知》，得到市自然资源和规划局大力支持，开发利用市公共资源交易平台，构建了城乡一体统一土地交易平台，真正实现集体土地与国有土地“同权、同市、同价”。

二、找准“切入点”，踏上“新征程”，探索采矿用地苏仙模式。苏仙区以柿竹园万吨技改尾矿库项目为切入点，多次组织相关部门和专家进行研讨，探索出以采矿用地解决规划指标问题、以特殊管控单元方式解决规划落图问题，以腾退指标解决项目用地审批问题，以国有+集体组合供应方式解决项目供地问题。通过全力推进柿竹园万吨技改尾矿库项目建设，真正从项目选址论证、规划落图、用地审批、指标论证、土地定价、挂牌交易，以及后续的收益分配、不动产登记等形成了一整套切实可行可操作的路径图。在采矿用地批、供、用方面取得了一定的经验和成效，有效解决和保障采矿企业用地需求，促进了采矿产业链发展，填补了湖南省采矿用地以集体经营性建设用地入市空白，成为全省仍至全国面积最大的“集体经营性建设用地入市”采矿项目，被列为全国典型示范案例。

三、找准“发力点”，激活“新动能”，带动区域经济蓬勃发展。为承接湖南省第二届旅游发展大会顺利召开，苏仙区以文旅项目为重点，努力打造“碧水丹霞、福地苏仙”。2023年12月德洛酒庄项目在飞天山镇清江村签约，该地块原是废弃多年的养殖场用地，该区通过招商引资,将该地块打造成集研学旅游、乡村旅游、文化展览等功能于一体的乡村振兴文旅项目。德洛酒庄项目成交，唤醒沉睡资产，激发了乡村建设和振兴的活力。2024年瓦窑坪古村落、五盖山旅度假村、钰丰食品加工、良田绿色仓储物流、许家洞仓储物流等一批项目先后挂牌成交，破除企业发展用地难问题,进一步拓宽了农民增收渠道,让更多群众享受到了改革红利。柿竹园万吨技改尾矿库入市项目的顺利推进，有效助推该区绿色矿山建设和矿山生态修复工作开展。现已完成38个矿山生态修复项目，修复采矿用地41.87公顷。历史开采形成的千疮百孔的矿区生态环境得到全面修复，绿色矿山建设取得了显著成效，柿竹园矿等3家矿山被评为国家级绿色矿山，16家矿山被评为省级绿色矿山。