郴州财政:推动预算编制从“分配”向“绩效”转型
近年来,郴州市财政局以预算绩效目标管理为切入点,积极探索创新,通过"体系建设强基、全链审核提质、阳光公开增效"三大举措,推动预算编制从"资金分配"向"绩效导向"的深度转型,为全面实施预算绩效管理提供坚强保障。
一是试点“个性化”管理体系。组织编印分行业分领域的《郴州市级预算绩效指标汇编》,构建绩效指标框架体系,提高各类项目指标的“易用性”和“可操作性”。结合各部门行业特点,试点建立市人社局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局等4个部门分行业、分领域、分层次个性化绩效指标管理体系,充分调动各部门的主动性和积极性,实现核心绩效指标的动态管理。
二是构建"双同步"审核机制。在预算编制环节严格落实绩效目标与资金申报同步启动、同步审核的刚性要求。组织开展项目支出绩效目标集中审核,规范填报绩效目标要素,包括项目具体实施内容、产出指标、经济效益、社会效益、环境效益、效益满意度等。在审核过程中发现问题及时提出反馈意见、督促部门单位修改完善,不断提升绩效目标编制的科学性、规范性与合理性。
三是推进“立体式”阳光公开。以"全流程透明、全口径公开"为原则,构建"线上+线下""主动+依法"的立体公开体系。除涉密事项外,各部门单位通过本部门、单位门户网站和市财政局网站“财政预决算”公开平台向社会公开绩效目标,并在预算公开正文部分突出显示项目绩效目标的内容及数量。同时,市本级重点专项资金绩效目标与预算草案同步提交市人代会审查,并同步向社会公开。