近年来，郴州市财政部门紧扣零基预算改革主线，坚持“守正创新、破立并举”改革导向，以政策整合破壁垒、制度建设立规矩、智能赋能提效能，全方位提升财政预算管理精细化、系统化，激发改革活力。

一是以零为基，让政策“瘦身”。坚持“先定事后定钱”原则，以零基思维打破支出固化格局，全面梳理政策体系。对执行3年以上、已到期、目标已完成或已无必要实施的政策坚决清理退出；对执行到期、无实施必要的政策直接取消；零散碎片、性质相近的整合归并；对超出财政承受能力、效益不高的政策调整优化。近三年来，市本级累计清理退出政策11项，节支1100超万元；清理整合专项资金有关政策47项，节支达7.8亿元。

二是以破促立，把制度“健全”。遵循“先破后立”思路，构建“一方案四通知”制度体系。以零基预算改革实施方案为统领，配套出台《贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求任务清单的通知》《市直机关会议费管理办法的补充通知》《规范差旅费伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》《进一步规范外出招商活动的通知》，严格把控支出标准，优化资金分配规则，让制度体系成为预算管理的约束。

三是以智赋能，将系统“激活”。引入AI管理理念，构建“智能预判-精准防控-动态优化”的闭环管理体系，通过深度解析历史采购、供应商关系、报价规律等多维信息，搭建动态风险预警模型，为零基预算改革注入新活力。同时，系统生成的预警信息会实时推送至监管部门，为定向核查、供应商约谈及优化采购策略等提供精准决策依据，有效遏制政府采购领域违规行为。