郴州市苏仙区财政局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化零基预算改革，严格落实过紧日子要求，“多头”管控资金使用，切实做到“小钱小气、大钱大方”，实现了财政资金由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

资金分配控“源头”

注重资金分配源头管控机制，印发《工资福利支出定额标准》《商品和服务支出定额标准》《其他福利支出定额标准》《编外人员经费标准》等，着力于建立标准化支出体系。坚持“先破后立”原则，打破往年惯例，精准测算人头经费，充分考虑刚性支出，不留硬缺口。全面收集中央、省、市有关民生支出标准及政策依据，形成《民生支出标准清单》，囊括了10个民生领域和156条民生政策依据，切实做到有据可依、有案可查。全面核准全区财政供养人员，实行工资统发、“三险两金”统缴，坚持同工同酬。

绩效评估移“前头”

建立事前绩效评估机制，印发《苏仙区区级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》，对新出台政策和新增100万元以上项目资金、新增规模20%以上的既有支出政策和项目开展事前绩效评估，将评估结果作为申请预算的必备条件。在2025年部门预算重点事前绩效评估工作中，聘请第三方机构对9个重点项目开展了重点事前绩效评估，涉及财政资金2835万元，核减财政资金1237万元，评估结果直接与预算安排挂钩，为2025年预算安排提供重要参考依据。

靶向发力攻“山头”

对标省市零基预算改革指导意见，填制“五张清单”，摸清全区2025年支出情况，形成《2025年一般公共预算收支测算表》，将支出划分为“三保”支出、政府债务还本付息支出、大事要事支出、一般性事业发展支出和其他支出。“三保”支出和政府债务还本付息支出按照省财政厅测算标准进行预算安排，大事要事支出根据中央、省、市、区配额标准据实保障到位，一般性事业发展支出和其他支出根据项目轻重缓急排序，按照“先谋事，后排钱”的原则进行预算安排。2025年苏仙区一般性事业发展类支出比上年度减少6471万元、减少10%；其他支出比上年减少1580万元、减少16%。

全面统筹拢“拳头”

“零星分散”变“握指成拳”，实现政策跨部门统筹、资金跨部门整合、工作跨部门协同，从源头解决政策碎片化、项目割裂化、资金分散化等问题。政策方面，整合村级河长、田长、林长、网格员和报灾员等辅助性人员职责职能，既精简人员又提高待遇，同时也节约财政资金。资金方面，强化财政存量资金核查和清理收回，本级资金原则上不予结转，对结转一年以上的上级资金、结余资金，以及非急需、低效资金及时收回财政，年初共收回结转结余资金34554万元。