临武财政:坚持四维发力 筑牢“三保”底线

湖南省财政厅网站 时间: 2025年12月23日 15:50 【字体:

临武县始终将“三保”工作作为重大政治任务来抓,坚持四维发力,把“三保”支出放在优先位置,以硬核举措兜牢兜实民生底线,确保全县财政运行平稳有序、社会大局和谐稳定。2025年,临武县完成一般公共预算支出32.21亿元,其中“三保”支出17.86亿元,占总支出的55%,全县民生保障有温度、工资发放有准头、机构运转有保障的良好局面持续巩固,未出现“三保”风险。

一、高位统筹压实“三保”责任

临武县始终坚持将“三保”工作摆在首要位置,由县委书记、县长共同担任“三保”支出工作领导小组组长,定期研究调度“三保”工作,破解保障过程中的难点堵点,切实扛起主体责任。为确保责任层层传导、落实到位,全县各级各部门严格落实《临武县人民政府关于深化县级预算管理改革的实施意见》(临政发〔20202号)、《临武县人民政府关于印发〈临武县全面深化零基预算改革实施方案〉的通知》(临政函〔20254号)有关文件要求,实行党政一把手负责制。通过明确责任清单、细化工作举措,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的工作格局,凝聚起“三保”保障的强大合力,确保各项工作部署不打折扣、落地见效。

二、精准足额编制“三保”预算

临武县以全面深化“零基预算”改革为抓手,打破“基数+增长”的传统预算编制模式,严格按照“五级优先序”将“三保”支出列为预算第一序列,从源头上筑牢“三保”保障防线。一方面,严格落实党政机关“过紧日子”要求,大力压减非刚性、非重点支出,从严控制一般性支出,腾出财力确保“三保”保障到位。另一方面,依据《“三保”保障清单》保障内容、范围和标准,精准测算支出需求,做到应保尽保,足额编制“三保”预算。同时,将“三保”资金进行系统标识,实现“三保”资金从源头到支付全链条、全过程管理,切实提高“三保”预算编制的准确性、完整性和规范性。

三、库款优先保障“三保”支出

临武县通过“监控、调度、研判、专户”四措并举,全力保障“三保”支出的资金需求。在库款监控上,建立库款动态监测机制,依托财政预算一体化横向联网系统,实行财政、税务、金库、银行每日对账制度,对库款流向进行常态化、全流程监控,及时掌握全县收支动态及库款余额情况,确保每日库款不低于工资发放预警线。在资金调度上,坚持“收支平衡、财力统筹、三保优先、突出重点”的原则,优化支出拨付秩序,提高库款使用效率;同时通过强化税收征管、盘活存量资产、积极向上争取转移支付等方式,不断做大财力“蛋糕”,壮大库款总量。在预测研判上,对库款信息做好测算分析,根据库款余额和支出需求,保证库款合理可控,保证资金不被闲置。在专户管理上,在国库设置“三保”资金专户,对资金流入、存储、流出全过程闭环管理,每月提前精准测算“三保”支出需求,及时为“三保”资金池“输血补水”,确保专户资金池始终“有钱可用、不留缺口”。

四、强化动态监测“三保”支出

为确保“三保”资金用在刀刃上、花出实效,临武县依托预算管理一体化系统,搭建起“三保”支出动态监测平台,对全县“三保”指标执行情况进行实时跟踪、动态预警。当出现“三保”指标偏离度较大、支出进度滞后等情况时,财政部门第一时间介入分析原因,制定针对性措施督促整改纠正。针对预算单位慢支、错支“三保”资金等问题,督促其加快支出进度、规范资金使用,确保“三保”支出安全、高效、规范运行。通过动态监测与精准管控,全县“三保”支出的及时性和有效性显著提升,为“三保”底线稳固提供了坚实保障。


临武财政:坚持四维发力 筑牢“三保”底线

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