中方县切实加强财政专项资金管理
为确保安全、规范管理财政专项资金,中方县财政从规范会计信息着手,通过进一步明确资金拨付流程,加强内部监督管理,实现了财政专项资金分配的公正、科学、高效,保障了财政专项资金专款专用、重点突出,切实提高了财政专项资金的规范化管理水平。
一是坚持会计基础工作规范化。坚持做到“四个严格、四个确保”:一是严格对拨款单据的内容与所附的原始依据进行核对,确保金额、预算科目、款项用途一致;二是严格按照《财政总预算会计制度》设置总分类账簿并准确的登记会计分录,确保会计核算的内容完整;三是严格按照《政府总预算收支科目》设置明细分类账簿,确保各类账簿的相关记录完整、科目数据一致并准确使用会计科目和预算科目,会计内容完整、核算过程的一致;四是严格当天账务当天处理、定期对账,形成制度化,确保账务处理的及时。
二是坚持严把支付关口制度化。严格按照支付流程办理支付,严格管理支付申请、支付审批、支付复核、支付办理每个环节。严把申请关,每一笔专项资金拨款都有严格的预算指标和完备的手续;严把审批关,拨款单据经分管领导审核后由局长亲自审批,没有局长审批的拨款申请,不予支付;严把复核关,国库经办人开具拨款书后,国库内部还实行资金拨付双重复审制,在会计印鉴分管制的前提下,对每一笔开具的拨款凭证,由两人分别进行审核,确保金额、预算科目、款项用途一致;严把单据交割关,由国库派专人将审核后的拨款书交由银行支付并和银行办理好交接手续,确保拨款书安全到达银行并有据可查。
三是坚持多重监督管理常态化。实行银行预留印章的分人管理,各负其责,互相牵制;实行定期检查、清理银行账户的开立及使用情况,发现问题及时处理;指定专人定期核对银行账户,做账人和核对人不是同一人,形成相互监督;实行财政内部相关职能部门之间的月末定期对账制度;实行第三方监管制度:监督股将国库账与各股室、银行核对账目每年不少于两次,并对银行账务进行定期和不定期的监督检查,出具检查报告;实行专机上内网,实行严格的内外网物理隔离,确保系统安全。
四是坚持月末对账制度系统化。加强与银行国库核实分预算科目、分级次的预算收支数据,确保财政、金库数据一致;加强与预算单位核实财政拨款数字,及时掌握专项资金的使用情况;加强与局业务股室对专项资金指标数和实际拨付数进行对账,发现问题及时调整;加强业务股室与上级财政部门核对专项资金拨付情况。