近年来，市财政局始终把依法行政、依法理财贯穿于财政工作的全过程，切实加强法制建设，有力提升了财政管理水平。

　　一是制定工作计划和责任书。制定并下发2012年度《怀化市财政局法制宣传教育工作计划》、《怀化市财政局依法行政工作计划》，确保普法和依法行政工作有计划地开展。继续推进依法行政责任制，根据《2012年市直机关依法行政目标管理考核责任书》，制定《怀化市财政局2012年依法行政目标考核责任书》，将考核指标分解到各科室(单位)。

　　二是清理执法依据。经过清理，该局共执行法律、法规、规章25部，涉及行政执法职权57项，其中，行政许可2项，非行政许可1项，行政处罚37项，其他行政行为17项。市非税收入征收管理局作为法律法规授权的组织，行使行政征收和监督检查职权各1项。清理结果已上报市政府法制办，并在指定媒体上向社会公布。

　　三是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度及《湖南省规范性文件管理办法》，对市财政局代政府起草的《怀化市城区工业企业“退城入园”土地收益试行办法》等3件规范性文件进行了合法性审查。认真清理近年来该局制发或以政府名义制发的规范性文件，宣布《关于建立市级环境保护项目库的通知》等8件规范性文件失效，重新公布《关于印发市直单位非税收入执收工作考核暂行办法的通知》等15件规范性文件。

　　四是深入法制宣传教育。组织订购《财政六五普法读本》，基本达到“市局干部职工人手一册、13个县(市、区)财政部门中层以上干部人手一册”的目标，为财政干部学法提供权威资料。开展“法治文化书法摄影作品征集评选”活动，评选出书法作品奖6名、摄影作品奖3名。参加全省财政系统推进依法行政依法理财暨示范点建设工作视频会，进一步明确依法行政依法理财工作方向。启动执法证换证工作， 6月开展综合法律法规知识培训考试，7月编印“财政法律法规知识试题”并以开卷考试形式发放给拟办证人员作答，目前这项工作已基本结束。

　　五是开展立法后评估。5月，该局就《财政违法行为处分处罚条例》执行效果及存在问题，采取问卷调查和上门听取意见的方式，组织市局各执法科室和县(市、区)财政部门开展评估工作。从调查结果看，《财政违法行为处分处罚条例》执行效果总体较好，基本实现了立法目标，但仍存有行政干预执法、处罚力度不平衡等问题，必须结合形势的发展和改革的深化，积极加以修订完善。