为进一步加强乡镇财政财务基础管理工作，有效发挥乡镇财政的职能，靖州县乡财局在新任财政局长带领下，深入全县16个乡镇进行调研，摸清乡镇财政工作底子，广泛听取乡镇领导、财政所人员以及乡镇其他人员的意见和建议，着眼实际，群策群力，大胆创新，使全县乡镇财政管理工作成效明显。

　　一、进一步明确管理工作内涵。新出台了《靖州县“乡财县管乡用”改革管理工作的暂行规定》，进一步理清乡镇财政工作权责：一是明晰了乡镇财政管理工作范围，强化了乡财局对乡镇财政预算的编制、资金申报、审批以及使用等职能；二是对乡镇财政资金监督管理范围进行了明确规定，为我县的乡村专项资金监管有序开展奠定了基础；三是对“乡财县管乡用”财务管理规定推陈出新，在集中支付、统一管理的基础上，进一步优化乡镇财政资金管理操作流程，理顺乡镇、财政所和经管站财务人员的工作职能，统一由财政所人员任行政会计和村账乡代管会计，乡镇和经管站人员任总报账员；四是对乡镇财政工作岗位职责进行了细化，乡财局的“乡财县管乡用”分片管理职责下放，使财政监督职能更切入基层，对乡财局和财政所所有人员均实行定人、定岗、定责，进一步增强全体乡财工作人员的工作责任心。

　　二、精心制定工作考核办法。制定了《靖州县2012年乡村财政财务精细化管理考评暂行办法》，与乡镇签订职责分工管理的协议，从提高财政管理效率、防范资金管理风险着手，加强基层财政财务人员工作的相互监督与协作，与财政所签订目标管理责任书，对每一位财政所人员实行定人定岗定责，对乡财局各股室及各财政所进行精细化目标责任制考核，并把乡镇政府及经管站相关财务人员也纳入考评范围，分别从乡镇财政财务管理、村账乡代理、会计基础、惠农补贴“一卡通”发放和信息化管理、专项资金监督管理及其他综合工作来进行百分制量化考核，做到责任明晰，奖罚分明，不定期督促检查，年终考核兑现。

　　三、积极开展标准化财政所建设。抓住省厅开展标准化财政所创建及大力加强乡村专项资金监管工作的大好时机，立足本县实际，按照“以点带面，逐步推开”的原则，全力开展了两个标准化财政所的创建和三个“乡财县管乡用”工作改革财政所的试点工作。对财政所加强业务指导，按照“高标准、严要求、出成效、重奖励”的工作思路，及时督促和要求他们打造亮点，狠抓难点，突出重点，做好标兵，搞好帮传带。

　　四、创新机关与基层人事交流制度。对机关与基层人事管理进行了大胆创新，推动机关与基层的人事交流，充分激活基层财政队伍建设。原来财政机关与基层的人事管理是“只上不下”，造成单位头重脚轻，机关人浮于事，基层事多人少。我们着力打破原来的人事管理旧框框，做到“能上能下”，具体的做法是：一是全面打破局机关人员高枕无忧的思想，切实做到“能者上，闲者让”；二是拟提拔的干部，都先到基层所去锻炼，表现突出者，优先提拔；三是公招人员一律到基层所工作，五年之内不上调，表现突出者可推荐给乡镇政府提拔重用；四是把乡财局主要业务骨干派驻基层，直接指导或接管基层业务工作；六是乡财局其他人(包括领导)每人联系一个以上的乡镇，直接指导该乡镇财政所的综合业务工作。