怀化市鹤城区在编制、执行2013年部门预算工作中力求四个方面有新突破：

　　一是实行大部门预算，抓好资金整合。为集中财力办大事，提高财政资金使用效益，减少区财政刚性配套支出，2013年部门预算编制开展大部门预算试点，对城管、农口等财政资金实行有效整合，按照不改变资金使用性质和资金跟着项目走的总原则，积极探索财政资金整合新路子。

　　二是严格非税收入管理，推进支出绩效考核。对非税收入及上级补助收入要进行科学合理测算，并足额纳入部门预算。加强非税收入核算管理，不能完成年初确定收入计划的，要扣减经费指标；年终超收的，政府将给予奖励。同时，实行部门预算支出绩效管理，对年初未纳入预算的非税收入，年中不得随意追加支出。

　　三是“三公”经费限额，控制消费性支出。将控制和降低行政运行成本作为2013年部门预算编制和执行的侧重点，对“三公”经费实行限额管理，以各单位的前三年“三公”经费平均数为参考依据。凡超“三公”经费限额指标的，必须报经区人大审议通过。

　　四是细化政府采购预算，规范采购行为。 只要涉及财政资金购买政府采购指定目录内的商品、服务和工程的，一律同步编制政府采购预算。政府采购计划在年度执行过程中原则上不得追加。