今年特别是入冬以来，怀化市财政大力支持冬春水利工程建设，切实改善农田水利设施条件。截止11月底，全市完成投资4.9亿元，完成各类小型水利工程12000处，完成工程形象进度40%。

　　一是出台了指导性文件。在充分调研的基础上，市委、市政府及时出台加强小型农田水利建设专门文件，提出推进“311”工程，即到2015年完成投资30亿元，完成各类小型农田水利工程10万处，新增灌溉面积100万亩。结合党的群众路线教育实践活动，在全市开展“三级干部下基层，百万群众修水利”活动，全市各级党政领导和机关干部下到村组，组织和发动群众开展小型农田水利基础设施建设。

　　二是社会各级广泛参与。各级领导积极办点示范，市委书记、市长亲自带头参加水利劳动，所有市级领导均下到联系点参与水利建设。市直各单位派出100名处级干部、200名科级干部于10月底下到100个重点乡镇的200个村，坚持与村民“同吃、同住、同劳动”，指导群众开展小型农田水利建设。全市掀起了领导干部带头，社会广泛关注，群众积极参与小农水建设高潮。

　　三是创新投入机制。建立健全“上级争、政府投、单位帮、部门整、政策引、群众筹、社会助”的小型农田水利基础设施建设投入新机制。整合资金，以县为单位，积极整合土地整理、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发等资金，统筹安排，集中使用。落实对口帮扶。市直各单位按不低于2万元的标准、县直各单位按不低于1万元的标准，支持所帮扶村组的小型农田水利基础设施建设。加大财政投入，各县市区按要求落实了300-800万元的县级财政资金，通过“民办公助”、“以奖代补”等形式，动员和组织受益农民开展小型农田水利基础设施建设。如溆浦县财政安排800万元用于水利建设。广泛动员社会捐助，该市中方县金大地公司和中方建材市场分别捐赠水泥50吨和现金1万元用于冬修水利；溆浦县谭家湾乡龙跃村支书张家跃带头捐款13万元，共筹资30万元，用于本村修建溪坝、防洪堤及2公里渠道。