溆浦县非税收入管理“五化”来规范
一、收入管理预算化。按照国家政策兼顾市政府确定的非税收入计划,本着应收尽收的原则,溆浦县按各执收执罚单位上年度非税收入实际完成数剔除不可比因素及政策原因后为基数,编制非税收入年度预算,并将非税收入预算编制报县政府常务会议通过和县人大审核后执行。
二、征管结算程序化。不断规范收费行为,严格执行中央、省市有关文件规定的收费项目及收费标准。严控非税收入减免关,坚持执收单位申报、财政审核、政府审批程序办理缓、减免手续。真正做到源头控收,应收尽收。同时,在财政国库股的监督和管理下,通过国库开设非税收入汇缴结算户,对非税收入进行结算。除教育收费及代收费用解缴财政专户外,其余的非税收入全额缴入国库实行预算管理。
三、BS执收平台升级化。将非税系统由原来的CS系统升级成为BS在线版非税执收开票对账平台系统,基本实现了“电子开票,自动核销,全程跟踪,源头控制,信息共享”新的管理模式,充分发挥了财政票据“以票控费,以票促收”的作用。还专门组织全县40多个主要执收单位工作人员进行新版本的操作学习,现场指导如何使用软件进行具体操作,解答疑难问题,发放学习资料,达到了新老系统良好过渡。
四、票据管理机制化。根据《湖南省非税收入票据管理办法》的规定,非税收入票据按照统一管理,按需发放的原则,县城内除个别零星当场收取的非税收入的项目,经批准使用定额票据外,其他所有非税收入必须通过县政务服务中心以及设立开票点的执收单位开具电脑打印票据,停止手工票据在县城内使用。
五、收入稽查常态化。对非税收入稽查采取日常稽查与专项稽查、定期稽查与不定期稽查结合的方式。同时,受理本级和上级批转的非税收入信访举报事项,组织专门力量,及时查实,及时处理、及时整改。通过不同的形式开展稽查,为有的放失地搞好非税收入征管提供了有价值的信息。