2013年，芷江县创新支农投入管理，坚持“三个突出”，重点打造“五统一”工作模式，加快现代农业发展步伐。

　　去年，该县现代农业发展项目全部按计划完成，新增灌溉面积800亩，农业机械化率达65% ，标准化率达80%，科技入户率达90%；项目区优质稻新增产值300万元，项目区农民种植优质稻比普通稻平均每亩增加纯收入100元，推广标准化生产技术，开展水稻生产全程机械化作业，每亩节省开支370元，两项合计节资增收470元，因优质稻扩面，农户可实现增收94万元。同时，项目区当年新增优质稻谷1000吨，按每人每年需口粮250公斤稻谷计算，可解决4000人口一年的口粮问题。

　　坚持“三个突出”， 切实增强现代农业发展活力。一是突出区域优势。根据区域规划，择优选择重点地区，集中连片，规模发展。二是突出关键环节。针对农业生产环节特别是影响现代农业发展的基础设施建设、良种应用、病虫害预警预报防治、农产品加工及品牌建设等关键环节，重点投入，集中扶持。三是突出资金整合。根据现有财力状况，充分发挥财政资金“四两拨千斤”之成效。从源头实行预算编制整合，集聚资源。将现代农业发展资金与烤烟发展资金、蔬菜发展资金、粮食发展资金水利建设资金等进行整合，列入年初预算，夯实现代农业发展基础。将与现代农业发展密切相关的村级一事一议、小农水项目等专项资金实施联动整合，不断增强资源 “集聚”效应。积极引导企业、农民专业合作组织等民间组织、通过资金投入、物化投入、人力投入等形式，助推资源“放大”效应，切实激发我县现代农业的生机活力。

　　重点打造“五统一”工作模式，提升我县资金管理效能。一是强化资金管理，确保项目资金安全、规范。现代农业项目资金实行严格的国库集中支付制度，即项目资金实行财政专户管理、专人专帐、封闭运行，项目资金直接通过财政专户支付到项目承建商或收款人帐上，涉及到政府采购和财政投资评审额度和范围的，需附政府采购和财政投资评审报告，达到审计额度和范围，还需出具审计报告；二是完善项目管理制度。完善项目公示制、项目法人制、工程质量监理制、工程招投标制、绩效考评制、建后管护制、专家评审等制度，确保工程项目规范实施。用于核心村的渠道维修和项目乡优质稻技术示范推广两个方面。三是在项目区实行“五统一”工作模式推广优质稻先进生产技术。“五统一”工作模式即项目区统一安排优质稻品种，统一执行无公害优质稻生产技术标准，统一进行水稻病虫害专业化防治及机耕机收作业，统一开展技术服务和订单生产，统一示范片标牌公示。中央财政资金对项目区实施“五统一”模式的农户进行适当的补助以确保先进技术应用到位。