根据中央关于将预算外资金纳入预算管理的相关文件精神，对照《湖南省纳入预算管理的非税收入项目信息目录》，通道县自2014年2月起全面清理非税收入项目，对符合规定的非税收入实施全口径预算管理，分别纳入公共财政预算、政府性基金预算和财政专户管理。

　　一是完善预算监督制度，把非税收入纳入预算监督。2014年，通道县非税收入以上年实际完成数为基础，考虑收入增减变动因素，在履行“两上两下”预算编报、审核程后，确定全县非税收入36184万元，其中纳入政府性基金管理的收入16800万元，纳入公共财政管理的收入8414万元，实施财政专户管理的收入10970万元。此举不仅深化了对财政收入形式的分类，而且修正了人们对非税收入的传统理财思想。非税收入“统一一个口子进、统一一个准标出”，即所有单位非税收入必须通过非税收入汇缴结算户汇缴，支出必须通过财政预算和非税专户拨款安排，有效地预防了“小金库”行为，为全县经济建设和社会发展发挥重要作用。

　　二是完善综合预算编制，统筹安排非税收入。按照“所有权在国家、使用权在政府、管理权在财政”的原则，严格编制部门综合预算，合理核定预算支出标准，明确预算支出范围和细化支出项目，按规定程序确定预算指标，实现预算内、外资金统一协调，综合平衡，提高资金使用的整体效益，提高财政对资金的宏观调控力度，确保经济社会发展资金需求。

　　三是强化预算约束，实行财政预算资金绩效评价制度。非税收入部门预算一经批复，必须严格执行，并实行财政预算资金绩效评价制度，以绩效评价精细化为核心，将绩效理念贯穿于非税收入资金使用全过程。注重加强绩效评价结果的应用，使评价结果成为编制和安排部门预算的重要依据，不断加强对政府非税收入资金使用情况的监督，切实提高资金使用效益。