芷江县通过“以奖代补、民办公助”等形式，鼓励群众积极参与小型农田水利建设，解决水利灌溉“最后一公里”问题。

　　由于农田水利设施不健全，水利工程年久失修，灌区农田水利设施丧失灌溉效益，从水库到田间的最后一公里没有建设好，水库水不能顺利灌溉农田，去年该县的特大旱灾致使水稻减产，部分农户绝收。去冬以来，芷江县开展了声势浩大的小型水利项目建设，项目建设涉及28个乡镇302个行政村。在县财政十分困难的前提下，投入600万元开展“五小”工程建设，实行以奖代补，采取清淤与防渗和除险加固与新建相结合的办法，将改善灌区末梢用水，使农业生产直接受益。该县通过实施“五小”水利工程建设，将新增灌溉面积1.4万亩，改善3.885万亩农田灌溉。