麻阳:政府购买服务治理农村环境
自2011年来,麻阳县积极实施政府购买服务推进农村环境卫生综合治理。目前,政府购买服务已推广至全县所有行政村,有效改变了农村环境卫生“脏、乱、差”状况。
一是实施积极的财政扶持政策,引导形成市场化农村环境卫生保洁机制。县财政对承担“政府购买服务”的企业采取“以奖代补”形式提供10万元启动经费,对农村环卫保洁服务供应商服务业务贷款3年内贴息50%,并免除县本级的所有行政事业性收费。
二是坚持多部门执法联动与情报互通,探索完善农村环境卫生工作管理机制。县环保、农业、防疫等多个执法部门,强化服务企业业务技术指导,严格农业区域建设项目环境管理,加大农村环境卫生监督执法力度,严肃查处农业和农村环境违法行为。
三是严格服务购买合同管理,督促服务单位切实有效履行合同义务。县财政组织环保、农业、防疫、财务、法律等方面专家进行农村环境卫生技术评估和服务工程量测量,共同拟定政府购买服务合同示范文本,重点规范设定服务合同技术条款和商业条款。实施服务合同单位百分制考核,按比例支付合同价款。
四是整合筹措投入资金,建立政府引导、村民参与、社会支持的筹资机制。按照资金性质不变、管理渠道不变、适用范围不变的原则,先后整合财政资金、社会资本和村集体资金投入1000多万元惠农资金投入农村环境治理。