今年以来，怀化市财政对城管系统财政资金实行定额管理，改过来“养人”为“养事”，推进财权与事权的相匹配。

　　一是摸清家底。自2012年起，就对市政设施、环卫清扫保洁、垃圾清运、园林养护的城区维护面积进行了摸底，对城市道路维护面积、管网长度、路灯数量、园林苗木、清扫保洁面积，垃圾站、公厕、垃圾桶数量进行核实。

　　二是按定额测算。根据核定的基础数据，市财政投资评审办对环卫经费、市政维护经费和园林绿化费，全面实施定额测算，将人员工资、福利、材料费、机械设备费等全部摊入维护面积，以事定支，超支不补。

　　三是科学编制经费预算。由于湖南省定额标准是全省综合水平，而怀化市却属武陵山扶贫攻坚区，经费安排无法按其定额标准测算保障到位。为此，采取“定额测算，结合财力、适度折扣”的方法，编制经费预算，既保证城市管理正常运转，又缓解了财力紧张的困难。通过经费的定额管理，市财政局对城管经费投入有了依据，作业单位有了定额任务量，干部职工有了忧患节约意识。