为确保安全、规范的管理财政专项资金，中方财政从规范会计基础工作着手，通过进一步加强内部监督管理，明确资金拨付流程，下发《中方县财政专项资金管理办法》、《预算单位财务管理工作意见》等手段，实现了财政专项资金分配的公正、科学、高效，保障了财政专项资金专款专用、重点突出，切实提高了财政专项资金的规范化管理水平。

　　一是坚持会计基础工作规范化。坚持做到“四个严格、四个确保”：一是严格对拨款单据的内容与所附的原始依据进行核对，确保金额、预算科目、款项用途一致；二是严格按照《财政总预算会计制度》设置总分类账簿并准确的登记会计分录，确保会计核算的内容完整；三是严格按照《政府总预算收支科目》设置明细分类账簿，确保各类账簿的相关记录完整、科目数据一致并准确使用会计科目和预算科目，会计内容完整、核算过程的一致；四是严格当天账务当天处理、定期对账，形成制度化，确保账务处理的及时。

　　二是坚持多重监管常态化。从2004年将财政专户纳入国库集中管理后，中方财政采取了多种行之有效的方法监管专项资金，保障财政资金安全：实行印章分管制，保证专项资金的三个印鉴由三个专人分开管理，各负其责，互相牵制，如遇特殊情况保管人不能保管印鉴时，需报相关领导批准后临时托管印鉴；实行国库、业务部门、银行三方定期对账，由专人定期核对各业务部门资金专户，每月对账无误后方可执行下月专项资金拨付手续；实行严格的专项资金拨付监控体系，专项资金的拨付由资金申请和拨付两部分组成，资金申请由业务部门、财政分管领导、财政局长层层把关，资金拨付由支付局专人进行审核，手续不完备的一律不予支付；实行严格的财政信息系统安全机制，保证专机接入财政内网，保证内外网物理隔离，确保财政信息系统安全。

　　三是坚持支付流程制度化。严格管理支付申请、支付审批、支付复核、支付办理四个环节。严把申请关，由财政业务股室填写“专项资金拨付申请书”提出专项资金使用申请，并以此作为专项资金的使用依据；严把审批关，“申请书”经分管领导审核后由财政局长亲自审批，没有局长审批的拨款申请，不予支付；严把复核关，在专项资金拨付申请审核完成后，由支付局经办人开具专项资金拨款书，并实行资金拨付双重复审制，在会计印鉴分管制的前提下，对每一笔开具的拨款凭证，由两人分别进行审核，确保金额、预算科目、款项用途一致；严把单据交割关，由国库派专人将审核后的拨款书交由银行支付并和银行办理好交接手续，确保拨款书安全到达银行并有据可查。

　　四是坚持投资评审、绩效评价和监查管理。我县通过投资评审、绩效评价和监查管理三个抓手全程监管专项资金的使用，节约财政资金、提高资金使用效率、保障专项资金使用到位。

　　在投资评审方面，由专家对政府投资项目专项资金的预结算进行评审，节约财政资金：2014年上半年，政府投资项目预算送审金额5.3亿元，审定金额4.3亿元，核减率达18.8%；决算送审金额1.38亿元，审定金额1.18亿元，核减率达14.5%。同时对未按规定进行竣工验收、出具验收报告及未将项目工程决(结)算报财政部门评审的，财政将缓拨、停拨专项资金，并不予办理专项资金决算。

　　在绩效评价方面，项目竣工验收后，分期分批对专项资金进行绩效评价，并把专项资金绩效评价结果作为以后年度专项资金预算安排的参考依据。

　　在监查管理方面，对专项资金使用和项目进展情况进行定期或不定期监督检查，严厉查处专项资金分配、管理和使用中的违纪违规行为，通过对专项资金的事前、事中、事后全程管控，切实加强专项资金管理。

　　五是坚持编制专项资金使用计划。专项资金使用计划原则上每年分两次编制；8月底前编制报批一次，分配资金不低于该项专项资金预算数的70%；剩余30%的资金分配于11月底前编制报批。专项资金使用计划的编制坚持“从严预算、专款专用、突出重点、注重绩效、留有余地、自求平衡”的原则，提高编制的科学性和规范性，保证集中财力办大事，加大资金整合力度，采取“以奖代补”、“以奖代投”的方式为主，注重发挥专项资金的引导和杠杆作用。