去年以来，怀化市财政多措并举，积极推进社会保障体系建设。

　　一是全面推进基本医疗保险总额控制付费方式改革。2014年全市有12个县市区实施了总额控制付费方式改革，医疗费用过快增长势头得到控制。市本级2011至2013年费用年均维持在1.1亿元左右，控制效果明显。

　　二是进一步完善工伤认定工作。将涉及医疗费用在5000元以下的工伤案件委托县市区进行调查认定，缓解市本级工作压力，提高工伤认定、待遇支付工作效率。

　　三是参与失业动态监测体系建设。筛选35家具有行业代表性企业，纳入失业动态监测范围，建立了科学有效的失业预警机制。

　　四是启动养老服务。2014年安排社会养老服务经费80万元，通过购买服务方式，启动“上门照料服务为主、社区照料服务为辅”的居家养老服务模式。

　　五是推进社区人才队伍建设。安排专项工作经费40万元，加强社区人才队伍建设和规范化管理，提高城乡社区工作者业务管理水平。