洪江市着力实施六大民生幸福工程，以提升人民幸福指数。

　　一是移民后扶工程。全面落实托口、洪江、安江、铜湾、八面山、黄狮洞、玉龙岩7个大中型水库库区移民后扶规划，开展创建和谐、生态、美丽库区三年行动计划，重点做好托口库区移民搬迁安置扫尾工作和后扶人口登记申报工作，积极整合各类涉农资金，加大托口库区基础设施建设支持力度，让托口库区移民都能享受国家后扶政策；充分利用库区的山、水、资源及其他相对优势，加大招商引资力度，大力发展库区休闲旅游及其他产业，帮助移民群众致富。

　　二是就业创业工程。大力扶植骨干企业做大做强，提供更多就业岗位；加大农民工免费技能培训工作力度，不断提高创业就业能力；通过开发公益性岗位、结对帮扶、鼓励自谋职业等方式，统筹做好复退转业军人、“零就业家庭”及高校毕业生等就业困难群体的就业援助工作。

　　三是社会保障工程。健全城乡社会保障体系，努力实现城乡居民基本医疗保险、基本养老保险和新农合制度全覆盖；加快“一托四”项目建设，确保黔城、安江、沙湾、铁山、雪峰就业和社会保障服务中心项目顺利推进；加快推进黔城、安江等乡镇无房社区的服务用房建设，改善乡镇无房社区的办公条件；落实征地补偿政策，保障被征地农民基本生活。

　　四是扶贫惠民工程。全面落实扶贫到户到人的三年行动计划，采取财政贴息、资源整合等措施，大力实施基础设施扶贫、特色产业扶贫、智力技能扶贫、班子建设扶贫等扶贫工程，加快改善贫困地区、贫困群众生产生活条件；突出分类指导、精准扶贫，做到一家一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保年内帮助1万以上贫困人口增收脱贫。

　　五是公共救助工程。全力做好农村低保应保尽保工作，坚决纠正“关系保”、“人情保”、“骗保”等行为。加快完成安江、黔城等9个乡镇的敬老院项目建设，积极推进康乐老年公寓、农村幸福院等项目建设。全力加强防灾救灾能力建设，确保灾害发生后及时查灾、准确报灾、全力救灾。

　　六是安居惠民工程。以缓解困难群众住房需求为重点，力争年内完成公共租赁房、城市棚改房、农村危房改造等共2687套保障性住房建设任务。