日前，芷江侗族自治县人民政府办公室印发《芷江侗族自治县惠农财政补贴资金发放管理办法》，《办法》对部门职责、工作流程、责任追究作出了明确、具体的规定。

　　一、明确部门职责分工。乡镇涉农补贴职能站所负责各种补贴信息基础数据的采集、整理、审核、进行数据一榜公示；县涉农补贴职能主管部门负责基础数据汇总审核，按补贴录入要求编制数据表册送县财政局。县财政局业务股室负责数据复核和资金拨付；县乡财局负责组织乡镇财政所进行数据录入及汇总审核，提交数据给代发金融机构以及上折打卡后补贴信息的纠错、修正。乡镇人民政府负责惠农补贴政策宣传，组织督促所辖村民委员会及乡镇涉农补贴职能站所做好补贴对象基础数据的采集、公示，协调解决发放补贴出现的矛盾纠纷。金融机构按照财政部门提供的补贴项目和发放数据及时准确上折打卡，对纠错修正后的补贴数据打卡上折，为农户开户、销户、挂失和查询核对提供优质服务。监察、纠风、减负、审计部门会同相关部门开展督促检查；对重点惠农补贴项目进行重点审计；对发现的违反惠农补贴政策行为进行追责。

　　二、规范工作流程。乡镇人民政府及涉农补贴职能主管部门组织乡镇涉农补贴职能站所和村民委员会向农户采集并整理相关惠农补贴基础信息。村民委员会对享受补贴的农户以村组为单位提供农户基础信息。同时村民委员会及时向乡镇财政所上报农户亡故、农户分户、户主变更等信息。乡镇涉农补贴职能站所对村民委员会上报的农户补贴信息进行审核，实地抽查核实，认定享受补贴的农户、面积、标准、金额等。乡镇人民政府负责组织督促乡镇涉农补贴职能站所对补贴对象、补贴项目、补贴标准、补贴金额等相关信息以村组为单位进行张榜公示。县惠农补贴职能主管部门对惠农补贴信息进行抽样调查审核。县乡财局将乡镇财政所录入信息汇总审核后将惠农补贴发放数据打包传送金融机构代发。代发金融机构将惠农补贴资金打入农户存折或惠农补贴卡，并及时将发放数据返回县乡财局。农户凭身份证和补贴存折到代发金融机构网点领取补贴资金。县乡财局通过惠农补贴内网邮箱(FTP)将发放不成功的数据下发乡镇财政所，由乡镇人民政府组织乡镇涉农补贴职能站所、财政所、村民委员会及时更正错误信息，在10个工作日内将正确的补贴信息上报县乡财局，再由县乡财局将数据传送给代发银行进行再次发放。同时，县涉农补贴职能主管部门在惠农补贴资金拨付后7个工作日内，将补贴资金名称、来源、金额、项目安排情况报县纠风办、监察局、审计局和减负办备案。

　　三、严格责任追究。各涉农补贴职能部门的纪检机构负责审核监督本部门惠农补贴发放工作中的履职情况，发现问题及时督促整改。对不按照上级文件要求和规定时间将惠农补贴资金发放到位的，由县人民政府分管涉农补贴工作的县领导对涉农补贴职能主管部门主要负责人进行约谈，职能主管部门对本部门直接责任人进行约谈，同时县财政国库管理局暂缓拨付相关单位运转经费。实行“谁履职、谁负责”的原则，强化责任追究，对违反惠农补贴“一卡通”发放相关规定的行为，由县监察、纠风部门严格追究当事人和相关责任人责任；对涉农财政补贴信息化发放中出现的违纪违法问题，一经查实，对责任单位和有关责任人员予以严肃处理，情节严重触犯刑律的，依照法律程序移交司法机关惩处。对涉农补贴相关职能部门履职不力，并造成不良影响的，取消该单位当年评先评优资格，单位年终奖金发放不予审批，并严格追究相关责任领导和责任人的责任。