为进一步加强和规范涉农项目管理，提高项目资金使用效益，加快现代农业发展和新农村建设。鹤城区按照“四统四分四不变”的原则(即在坚持项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的前提下，实行统一规划，分区实施；统一立项，分头申报；统一监管，分项建设；统一考核，分别验收)，积极探索财政支农资金整合新模式，将中央、省、市、区级财政拨付的所有涉农项目资金和专项资金(除有特殊用途资金和国家规定补助资金外)全部纳入整合范围。

　　一是科学规划设计。按照发展现代农业，建设社会主义新农村的总要求，高起点编制项目建设发展规划。坚持“三个结合”，即涉农项目整合建设规划与区“十三五”发展、城乡同治和新农村建设的规划相结合，重点编制农田水利建设规划、农业产业建设规划、农村道路建设规划和村民服务中心(村部)建设规划4个建设发展规划，通过规划，确定阶段性和年度支持的重点，分区、分类、分步骤组织实施。

　　二是积极申报项目。实行项目申报审批制度，领导小组办公室根据全区整体规划建立涉农项目库，每年由领导小组办公室召集各项目单位统一编制申报计划，下达争项目标任务，由项目单位分头申报。对已经申报并立项的项目按上级计划要求组织实施；对尚未申报的项目，必须严格执行申报审批制度；对经过统一审定的涉农项目，任何部门和单位不得擅自调整项目和更改资金使用性质用途，确需调整的必须按照程序重新报批。领导小组办公室对各单位项目申报工作实行目标考核，对超额完成任务的给予相应奖励，对没有完成年度任务的将严格问责。

　　三是统筹安排建设。每年根据规划和项目落实情况，提出年度项目资金整合建设方案，做到一个片区一个重点，在突出重点的同时，坚持点面结合。年度计划确定后，领导小组办公室向项目责任单位下达建设目标任务，由项目单位或相关乡镇严格按照“四个不变”组织实施。

　　四是加强项目监管。项目实施过程中，按照“统分结合”的原则，实行“四个统一”，即项目工程统一实行公开招投标；项目资金统一设立专户专账管理，建立项目资金预算、评审、拨付等系列制度，确保项目资金安全运行；项目工程质量统一聘请专业公司进行监管；项目考核验收制定统一考核办法，分别验收，兑现奖惩。

　　五是强化保障措施。加强组织领导，成立区涉农项目资金整合工作领导小组，负责项目资金整合工作的组织、协调、指导等日常工作。建立一整套涉农项目资金整合工作机制，定期研究涉农项目整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作，强化项目资金管理制度，完善资金预算、评审、拨付等相关程序和管理体系，实行项目资金整合工作绩效管理，切实提高涉农资金整合工作效率。