近年来，芷江县城建设不断提速，城区道路保洁面积也迅速扩容，按照传统的管干不分的环卫清扫模式，人员管理难、设备购置争取经费验证、机械化水平低、作业质量不高等弊端越来越突出，环卫部门既当“裁判员”又当“运动员”，已经不能适应城市化进程的需要。2014年，芷江县道路保洁走上了市场化之路。

　　芷江县通过“分类划分路段、明确作业范围、制定设备硬指标、健全应急机制、细化质量标准、明确投标公司资质”的战略，将以往政府花钱养人变为花钱买服务，向社会购买服务，通过市场化运作方式实现道路的精细化保洁。环卫部门只负责监督考核，通过科学严密的监管考核制度，更好地强化城市管理部门的职能，确保政府购买的一流水平的道路保洁服务。市场化模式促使环卫企业更加注重作业质量，一方面是因为环卫部门检查结果关系到财政经费拨付，另一方面来源于优胜劣汰的退出机制，市场化运作最大程度地激发了企业创新、改革的动力。政府和企业实现了互惠共赢。

　　继芷江县河东保洁服务运作一年后，河西的环卫工作也进入了市场化运作的行列。至此，整个县城区域 引入了竞争机制，环卫服务质量显著提高。如今走在这个抗战胜利受降的老城，一辆辆环卫洒扫车辆冲洗过后，路面、行道干净，街边的绿化带都一尘不染，让“老”城焕“新”貌。