一是着力完善财政预算体系。2016年预算编制，在严格落实非税收入收支两条线、编制部门预算、政府性基金收入纳入财政预算编制范围的基础上，按照《预算法》的要求，将社会保险基金预算纳入财政预算，完善了财政预算体系。

　　二是全力确保基层运转总量。2015年乡镇撤并及2016年即将进行的村组织撤并，将大幅度减少乡镇和村的个数，2016年财政预算不减少乡村两级运转经费总量，将以新区划按原有预算总量进行重新分配，保障基层运转需求。 

　　三是充分考虑改革资金需求。针对目前实施的工资改革、机关事业单位养老保险改革、职业年金、公车改革，在预算时，认真研读有关政策，算好账，将各类改革需求保障到位。

　　四是重点保障民生和发展支出。对于各类民生支出均按上级要求保障的范围和标准全额配套到位。继续安排各类产业发展基金、各类重点项目配套，同时根据各类融资和国债资金还本付息情况，足额安排各类债务还本付息资金。

　　五是严格控制“三公”经费支出。在各预算单位进行部门预算安排时，严格执行“三公”经费只减不增的原则，大力压缩公务接待、公务用车经费支出，要求“三公”经费支出不得超过2015年部门预算数。