湖南怀化市扶贫专项资金扶企惠民响当当
自从2011年底,国家启动武陵山片区扶贫攻坚试点工作以来,湖南怀化市财政积极争取政策支持,大力整合财政资金,开展精准扶贫工作。
一是强力统筹整合。按照“渠道不变、性质不变、集中使用、各记其功”的原则,以县为单位,整合水利、农业、社保、卫生、交通等方面力量,集中投入、整体开发。特别是对100个人均收入在1000元以下的深度贫困村,市财政每年拿出1000万元负责帮扶50个村,县市区负责帮扶50个村;连片开发,即打破县、乡、村行政界限,对基础相同、条件相近、地缘相接的深度贫困小片区,统一扶持政策、布局项目、安排资金、规划建设,同步改善区内基础条件,统筹培育区内特色产业,最大限度地实现整体脱贫。目前已规划集中连片贫困小区51个,连片开发工作正在逐步推开。
二是争取政策支持。2015年,全市累计获得扶贫专项资金54065万元,比2014年增加19010万元,增长54.2%。中央财政有关专项转移支付向片区内重点区域倾斜。协助税务部门,积极争取企业所得税“三免三减半”,自来水销售收入免征增值税,水厂3年内免征企业所得税,4—6年减半征收企业所得税;水厂免征房产税、城镇土地使用税。率先实施学龄前儿童营养与健康干预项目,加快推进中小学生营养改善计划。中央财政自2011年起对我市10个县农村义务教育学生按照每人每天4元的标准安排营养膳食补助,2015年共安排中央专项资金2亿元。
三是创新扶贫方式。积极支持和引导符合条件的企业发行企业债券、公司债券等直接融资工具。市城建投、怀化工业园、经开区、交建投累计发行了6期企业中长期债券,共计资金66亿元。深化农村信用社改革,支持发展村镇银行,培育贷款公司、农村资金互助等新型农村金融机构。