鹤城:预算绩效评价成财政减负增效“良方”
2016年来,怀化市鹤城区以预算绩效评价为着力点,强化“花钱必问效、无效必问责”管理机制,构建了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的绩效评价体系,2016年,鹤城区有76个预算单位上报预算绩效管理目标项目369个,上报金额达28454.8万元,尤其是对扶贫产业、公共卫生服务、新型农村医疗合作以及社区运转费等9个项目开展了绩效运行跟踪管理,核减资金近2000万元,有效提高了资金使用效益,成为了财政资金减负增效的“良方”。
一是健全规章制度。先后出台了《怀化市鹤城区人民政府关于推进预算绩效管理的实施意见》、《鹤城区财政支出绩效评价管理办法(试行)》等规范性管理文件,做到了预算绩效评价工作有的放矢、有章可循。
二是规范操作流程。按照区级财政专项资金绩效评价共性指标体系,从投入、过程、产出、效果等4个方面,对项目立项、资金到位,业务管理,项目产出,项目效率的各个环节进行跟踪问效,2016年重点对区公路局的公路养护项目、一事一议财政奖补项目等5个项目1037万元资金进行了重点支出评价,确保预算绩效评价嵌入项目建设的全过程,真正落实“花钱必问效、无效必问责”绩效评价管理机制。
三是强化结果运用。印发了《关于开展2015年度财政支出绩效评价工作的通知》和《关于开展2015年度区级部门整体财政支出绩效评价工作的通知》,要求区直预算单位积极开展2015年度预算绩效评价工作,将绩效评价结果作为编制2017年部门预算的重要依据,同时,在加强评价结果与预算安排相结合的基础上,主动公开评价结果,接受社会监督。2016年,9个区直预算单位在区财政局门户网站上公开了2015年度整体支出绩效评价报告。