洪江市财政:农业综合开发结硕果
洪江市财政局秉承“围绕项目抓质量,搞好质量促项目”的建设理念,创新工作特色,农业综合开发工作结出硕果。2016年,项目总投资2173.7万元,其中各级财政资金1698万元,企业自筹475.7万元,涉及1个土地治理项目和5个财政补助项目。
优化工程设计。在上级计划批复下达后,迅速组织有关人员与相关设计单位设计人员一道深入项目实地,向项目区广大干部群众宣传农业综合开发有关政策,就工程项目的设计成果与项目区广大干部群众进行进一步的探讨,认真听取群众意见,在征求广大干部群众意见基础上,设计人员及时优化部分项目设计,使设计更加合理化、科学化和人性化。
规范项目设计、造价评审。加强对工程项目的资金管理,不断强化项目资金的透明化使用,发挥资金最大工程效益。通过组织相关单位专家对设计单位编制的设计书进行项目评审和修缮,确保项目设计合乎规范、科学合理。在对每个项目设计进行评审后,及时将设计图册和预算书进行项目预算投资评审,加大对项目预算资金的严肃性、程序性、合法性的监督管理力度。
严格项目招标。为深入贯彻执行《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》《湖南省农业综合开发土地治理项目工程招投标实施细则》,以预算评审结果为标的,依程、依规向市招投标主管部门申请,对项目进行公开招投标。通过严格招投标程序,有效防范暗箱操作,杜绝人情队伍,为更多有实力,有信誉,能干事的施工队伍提供了平等的机遇。
强化项目质量管理。严格执行《湖南省农业综合开发土地治理项目工程施工管理办法》,成立洪江市农业综合开发领导小组,各项目相关乡镇也组建了领导小组,确定人员,明确责任,各司其职。制订了《洪江市农业综合开发土地治理项目工程质量验收评分办法》,按照“直如线、弯如月、平如镜、硬如铁、美如画、民满意”的项目建设要求,确定具体量化标准。要求各施工单位根据各自工地实际,及时编制工程施工组织设计,在报经监理单位派驻我市的专监工程师审批后,按程、按规下达开工令,以便监理单位严格、规范、有序的加强对各施工单位管理。同时对各项目区分别明确一名分管领导具体负责,并在项目区村组组建一批农业综合开发工程质量监督员队伍,质量监督员由乡村干部、人大代表、政协委员和群众代表组成,统一发证,配合监理工程师依照工程设计图纸对施工单位从材料、设备、施工过程全方位进行质量监督,实现县、乡、村及监理为一体的“四位一体”联动监管模式,既加强对工程建设的质量监督,又有利于为施工单位创造一个良好的施工环境。