中方县抓好投资评审为财政资金管理增效降本

湖南省财政厅网站 时间: 2017年03月06日 00:00 【字体:

  近年来,中方县加强财政资金使用管理从细处着手,从制度上解决问题,针对政府投资项目工程领域的关键环节,进一步明确了管理权责,实施项目评审分离制度,最大限度审减资金,提高资金管理绩效。2016年,中方县审查工程预结算项目485个,审减金额2.28亿元,综合核减率达23.73% 

  、健全评审工作机制。一是制订了科学合理的财政评审中心内部操作规程,对评审资料的搜集、流转、现场勘验、结算意见反馈等工作作出了明确的规定。二是建立了专人复审和审核制度。逐步推行了专人复审制。同时对评审报告实行中心主任、局领导、县领导三级审核制度。三是实行结算审计制度。所有政府投资项目结算在财政评审的基础上,由审计部门进行审计,并以审计结论为准。形成了财政和审计部门协作配合、互相监督的局面,最大限度地挤掉了工程结算水分,节约了大量大量财政资金。 

  、注重重点环节评审。在做好项目预结算评审的基础上,加强了对项目建设重点环节的评审。一是参与项目方案规划评审。全年16次参与项目方案规划评审,有针对性地提出合理化的建议和意见,便项目决策更趋科学合理。二是把好预算评审关。全县所有政府投资项目都先进行财政预算评审,预算评审结论作为政府采购和招投标的最高控制价,确保了工程造价的合理性。三是认真审签合同。对全县重点建设项目合同进行审核把关,全年共审核工程合同39份,较好防范和化解了工程项目合约风险。四是加强增加工程造价评审。施工过程中增加工程造价都由评审中心会同相关单位现场论证后,严格按《中方县政府投资项目工程签证管理暂行办法》先审批,后实施。凡是擅自增加的结算评审概不认可。五是加强对20万以下项目的评审。全年预算评审此类项目5个。 

  、强化评审队伍建设。一是扩大干部队伍。2016年工作人员达到11人,其中正式人员3名,外聘人员8名,且都具有相应岗位资格证书。二是积极充电提升,全年参加职业技能培训2次,有3人参加造价员等专业技能等级考试,1人通过。三是建立严格的廉政考评机制,时刻加强评审人员自律自醒自警教育,并按5000/年缴纳廉政保证金,评审人员拒腐防变能力进一步提升。四是强化责任意识。为及时完成工作任务,中心主任带头带领评审人员,根据工作需要自觉加班加点,确保评审质量。 

  、借助中介进行评审。按照规定的程序,引进了两家造价咨询机构进行预结评审。2016年,根据工作需要,分别将历年来39座水库结算、中方一中绿化结算和县检察院指挥系统预算交由中介评审。财政投资评审也由过来的财政直接评审过渡到社会中介评审和财政直接评审相结合上来,逐步实现“管”、“评”、“审”相分离。 

  、形成例会制度。全年召开评审会议18次,及时处理评审工作中的实际问题,形成了科学、民主、合理的评审问题处理机制。针对对评审工作中遇到的问题,及时与审计、经投等部门召开联席会议2次。 


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