沅陵财政全力保障重点项目实施
为确保重点项目建设任务按时完成,促进县域经济持续发展,实现财税收入“稳增长”,沅陵县财政局积极发挥财政职能,统筹内外财力,支持重点项目建设,全力保障重点项目的实施。
一、财政预算保前期投入。2016年以来,沅陵县财政局创新财政预算编制理念,由原来“保工资、保运转、保民生、促发展”的预算编制方式改变为现在的“保工资、保运转、保民生、保扶贫、保重大项目前期投入”。对重大项目建设前期包括项目规划、包装、可研、环评、申报、报建、储备等基础工作所需经费全部纳入年度财政预算,保障重点项目建设的顺利实施;立足县域经济实际,有针对性地包装、储备项目。2016年,共投资18.91亿元,完成市级重点建设项目18个;投资67.71亿元,完成县级重点项目84个,对促进县域经济发展、财税增收起到了重要作用。2017年在县财政十分困难的条件下,县财政专门预算了500万元作为项目前期资金,用于保障项目前期工作开展和储备项目。
二、引导资金保项目实施。近年来,该局按照“财政保基本,融资搞建设”这一理念,充分发挥财政职能,加强资金的协同整合,统筹使用基础建设资金、地方政府债券资金、信贷资金,落实政府投资项目的地方资金配套,全力支持全县重点项目建设;强化投融资平台建设管理,加大筹融资工作力度,清理、盘活行政事业单位闲置国有资产,明晰产权,用于抵押融资,引导更多的金融资金、社会资金投入重点项目,加快重点项建设进程;积极落实金融部门贷款增量奖励政策,开展信用评级,不断优化金融环境,服务地方融资机构,调动地方金融机构对重点项目建设的放款力度。2016年,该县投入引导资金1500万元,撬动24.39亿元金融资本进入实体经济,重点支持了工业园区、“两桥一路”、“两茶一鱼”等重点项目的实施。
三、突出监管保项目绩效。为确保政府投融资资金按规定用于重点项目,保证项目取得预期绩效,该局专门成立政府投融资资金管理办公室,负责政府投融资资金管理。出台了《沅陵县政府投融资资金管理暂行办法》,设置“政府投融资资金进出账户,进一步规范了项目资金管理、拨付程序;根据重点项目资金来源渠道,财政专业对口股室安排专人监管项目,在事前、事中、事后3次到现场监督,确保资金安全高效使用。项目建设完成后,进行综合绩效评估,确保项目建设绩效。