麻阳:四轮驱动 为2017年涉农资金管理“谋篇布局”
2017年麻阳苗族自治县从四个方面加强整合、管理涉农资金,全面布局本年度涉农资金整合管理规划,确保各项资金有序运转。
一是进一步明确各部门工作职责,在整合涉农资金管理上狠下功夫。县“平台办”负责年度统筹方案的确定、统筹资金的归集、拨付和监督;资金统筹工作由“县统筹整合涉农资金管理平台领导小组”负责。领导小组下设的办公室,具体负责资金组织协调、责任落实、工作推进等工作。县脱贫攻坚领导小组办公室具体负责县脱贫攻坚规划项目库建立,协调组织各相关部门或单位具体实施脱贫相关项目,组织各相关部门对脱贫攻坚项目进行申报、实施、验收、绩效考评和监督检查等工作。县直各相关单位,各乡镇建立相应工作机构,明确专人负责,抓好项目建设,落实好各项工作任务,形成全县上下齐抓共管的工作局面。
二是进一步加强整合涉农资金管理力度,不断健全创新管理机制。创新统筹机制,坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹,建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制,做到已经整合的资金“大类间打通”“跨类别使用”,提高整合资金的使用效益。创新运行机制,统筹整合资金实行项目申报审核制、项目建设政府采购和招投标制、资金国库集中支付制、项目完工审计制、项目绩效考核制。创新资金管理机制,县财政局农业股设立精准扶贫统筹整合资金专户,对资金实行专人、专帐、专户管理,严格按照精准统筹整合资金管理办法办理各类资金的拨款。
三是有效推进全县涉农资金整合工作开展,提高部门和个人工作积极性,不断严肃工作纪律、财经纪律。全力协调推进脱贫攻坚领导小组办公室对各部门项目资金整合工作实行绩效管理,对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励,对整合工作不力、整合成效差的进行通报批评。对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门,视其情节对相关责任单位负责人进行问责,情节严重实行追责,对于其中的违法违纪问题提请县纪委、监察等部门依法查处。重点加强对扶贫、民生资金的监管力度,全面开展扶贫资金专项检查,推进“互联网+监督”工作。进一步强化纪律和规矩意识,严格落实财政涉农资金高压线原则,落实“一岗双责”,履好各部门主体责任。
四是协调各相关部门、乡镇人民政府负责具体建设项目的申报和实施。脱贫攻坚领导小组办公室负责组织各相关的部门对所实施的项目审定、督察、检查和验收;县纪检、审计等相关部门负责对统筹整合项目的纪律检查。