麻阳财政:五大举措助推精准扶贫
2016年麻阳苗自治县集中精力、抓住重点、强化措施、多管齐下,圆满完成了全年的脱贫攻坚各项任务。
一是强化对扶贫资金拨付和筹集的组织领导。为促进完成各项脱贫攻坚任务,成立了以局长为组长、分管领导为副组长、中层骨干为成员的的财政局脱贫攻坚领导小组,全面推进我局行业扶贫和到村帮扶;按照县委、县政府的要求成立了精准扶贫财政统筹整合涉农资金领导平台办公室,具体负责全县大财政用于精准扶贫方面整合涉农资金的归集、拨付和监管。
二是积极筹措和拨付各项脱贫攻坚财政专项资金。在县财政资金调度比较困难的情况下,我局从县扶贫大局出发,优先筹集和拨付扶贫资金,基本做到了扶贫专项资金的及时办理各相关手续和拨付到帐。2016年,我县共收到上级财政专项扶贫资金7540万元,其中用于贫困村资金6084万元,占80.68%;到贫困户资金5874万元,占77.9%;扶贫资金中用于产业发展资金5471万元,占72.6%;用于基础设施建设资金762万元,占10.1%;其他资金381万元,占5.05%。截止目前,我县财政共计拨付2016年各类财政扶贫资金到专帐7540万元,拨付率100%,实际从扶贫专帐拨付到用款单位或个人资金5071 万元,拨付率67.7 %。基本完成上级制定的扶贫资金绩效考核相关要求。
三是加大脱贫攻坚整合资金力度,精准扶贫。为更好地支持我县精准扶贫,精准脱贫,更快更好地筹集整合资金,用好整合资金,加大财政对扶贫项目的支持力度,我县财政起草并以政府文件出台了《麻阳苗族自治县扶贫攻坚财政统筹整合涉农资金实施方案》和《麻阳苗族自治县统筹整合涉农资金管理办法》,搭建资金整合使用管理平台,集中财力用于精准扶贫、精准脱贫项目。建立了财政统筹整合涉农资金专帐和项目台帐,对整合资金实施规范化、科学化,高效化管理,确保如期完成脱贫攻坚项目的如期完成。2016年我县共整合资金10402万元,其中上级各级财政整合资金8770万元,县本级整合资金1632万元,截止年底我县财政按规定共计拨付精准扶贫整合资金7975万元。
四是全力以赴结对子、摸底子、想法子。派遣4名扶贫工作队员入住吕家坪镇扶贫村,负责各项工作的联络和实施。全局116名干部按照副科及以上领导干部每人帮扶4户,一般干部每人帮扶3户的要求分成6组,分别与吕家坪镇的首座田村、太平溪村、木江溪村、塘坊村、山跃村、九曲湾六个行政村324户贫困户帮扶结对。落实贫困户精准脱贫基础管理“四个一”和“六个一”活动,即:一户一本扶贫手册,一户一个脱贫计划,一户一个帮扶责任人,一户一个扶贫公示牌。一村一个工作队,一村一个办公场所,一村一套台账资料,一村一个信息平台,一村一个脱贫计划,一村一个扶贫产业基地。
五是不遗余力送帮扶、争项目、早脱贫。去年,我局组织全体干部下达扶贫村参与帮扶不少于4次,驻村工作队日常驻村达240余天,春节、中秋共慰问贫困党员、老党员和低保、特困、五保户299户,发放慰问金、大米、食用油等物资合计10多万元。同时,为部分贫困户争取扶贫政策支持,实施危房改造29户,易地扶贫搬迁38户154人受益。投入资金40余万元重点用于扶贫阵地信息化平台建设、道路硬化、村小维护、塘坝维修和扶贫产业帮扶等方面。其中重点帮扶村首座田村一、二组修建水池3个,埋设水管3500余米,解决500人的安全饮水工程,建成20亩的黑木耳产业园,受益农户达1000余人次,利用传统资源油茶的优势低产改造了1000亩油茶基地,提高了贫困人口收入。并启动光伏发电项目耗资60万元,将极大改善农民生活水平。重点帮扶村首座田村实现脱贫目标98%,人均收入远超3100元/人。其它帮扶村实现脱贫目标78%,基本实现“两不愁、三保障”,全年共计脱贫110 户,501人次,实现了全年的脱贫目标。