中方县五举措强化财政资金安全管理

湖南省财政厅网站 时间: 2017年10月24日 00:00 【字体:

  近年来,中方县财政局在财政资金安全管理上“下苦功”,成立了以局长为组长的专门工作领导小组,强化组织协调处理,建立减全制度体系,先后制定《中方县财政专项资金管理办法》、《中方县政府投资项目管理办法》、《政府性债务管理办法》等制度办法,基本构建“五位一体”的现代公共财政服务体系,实现了财政资金安全、高效、规范运作。

  科学设置岗位。中方县财政部门严格按照不相容职务相分离原则进行岗位设置,各支出股室支付申请录入、审核分别由不同的人员负责,没有重复、交叉设置岗位,并建立了详细的职责分工,所有重要资金管理岗位全部具备资质要求;并对有夫妻关系、姊妹关系、亲戚关系在财政部门工作的,坚持了回避制度。为了更好地为群众服务,专门制定下发了财政局机关效能建设制度,对考勤、限时办结、首问责任、AB岗制度进一步进行了明确。工作人员的离岗、交接、内审等方面,县财政监督部门、纪检监察室全程参与监督指导。

  规范账户管理。2012年,中方县确定国库集中支付业务代理银行时,全部实行公开招标的方式,采取综合评分法确定了6家支付业务代理银行,做到了公开、公平、公正。2015年12月以来,我县将财政专户资金纳入国库集中支付范围,取消了除社会基金、粮食风险基金、国外贷款资金外所有财政专户资金的实拨,从根本上提高了资金拨付效率,避免了违规将国库资金调入财政专户行为发生。按照财政部要求在2015年12月31日以前,与各财政专户开户银行重新签订了账户管理协议,在账户信息保密等方面的规定更加严格。2017年4月,按照《财政部关于全面清理规范地方财政专户有关事宜的通知》要求,对财政资金专户进行了清理、归并和撤销最后保留17个财政专户。

  深入推进支付改革。一是支付改革全面推进到位。我县2016年1月,正式推行乡镇财政国库集中支付制度改革,标志着我县国库集中支付改革实现了“横向到边,纵向到底”的改革总要求;二是支付流程规范,且建立多岗审核制度。专门下发了《中方县国库集中支付改革操作规程》,对整个操作程序进行了规范和明确,并建立多级审核机制;三是支付印章的启用、更换、保管等是按规定进行,如刻印章我局打报告报县编办,由县编办统一安排;保管也是分开保管,遇人员较长时间请假(外出),都严格办理印章托管手续。四是票据、单据管理规范。严格执行票据的领缴销制度,详细登记电脑台账。与代理银行之间有财政专户单据传递登记簿,避免银行掉票、压票现象发生,至少可以做到有据可查,分清责任。

  4加强会计核算。一是所有账务全部用信息系统进行处理、生成凭证和登记账簿。2014年,先后对县直各预算单位、乡镇财政所、财政局各股室财政专户的账务核算全部启用RU8账务系统;二是档案管理规定有序。财政局投入10万余元,专门建立了档案室,购买了密集架,并安排专人负责全局档案的归档整理。三是严格执行对账制度。上下级财政部门之间、与金库之间、与各预算单位之间、与代理银行之间,以及结算账户的对账等。

  稳妥实现支付转轨。中方县人民政府办公室转发《中方县财政局关于深化国库集中支付改革的实施意见的通知》,以及中方县监察局、中方县财政局联合下发了《关于严肃纪律确保会计核算顺利退回的通知》,明确会计集中核算业务处理截止到2011年12月31日,从2012年1月1日起,由各预算单位自行进行会计核算,会计集中核算机构稳妥全面实行转轨,恢复了预算单位会计核算和财务自主权。


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