2019年，中方县认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照中央、省、市防控隐性债务的总体要求，制定防范化解债务风险工作计划，坚决遏制隐性债务增量，坚守“隐性债务不新增、借新还息不发生、‘三保’支出不断链”三条底线，稳妥化解隐性债务存量，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。 

　　1.源头遏制增量。严格执行新《预算法》，规范预算编制执行，做到先有预算后有支出，硬化预算约束，严禁产生隐性和显性债务。严格控制基本建设规模，实行项目库管理，对政府投资项目实行财政可承受能力评估论证，加强和规范项目建设条件审核，对没有明确资金来源的项目，一律不予审批和开工建设。对确需建设的项目，项目归口管理单位必须制定项目缺口资金筹集方案，明确到位时间，签订责任书。 

　　2.多方消化存量。做实偿债准备金，按不低于政府性债务余额的2%筹集，主要从当年县财政本级一般预算支出、国有土地出让收益、新增财力、非税收入及其他资金中归集，通过增收节支措施充实偿债准备金。同时加强管理，实行专户管理、专账核算、专款专用。探索开展合规企业融资，通过发行企业债，置换到期债务。稳增长保债务还本付息及“三保”、重点支出，只有完成全年财政收入目标，预算执行才有保障，按月调度，抓均衡入库。同时加强地方政府新增债券的申报争取力度。统筹债务余额资金，将所有项目贷款账户资金余额统筹为偿债使用。加大“三资”处理力度，按照2018年制定的《中方县三资清理处置专项方案》，加大清查处置力度，“三资”清理指挥部要在3月底前制定好具体“三资”处置计划，加快资产处置筹资偿债。 

　　3.力促平台转型。优化平台公司人员结构，建构现代化企业管理制度。加强与债权人沟通、谈判，采取调整还款计划、借新还旧等措施平滑到期风险，开展土地增减挂钩、土地开发等工作，培育企业造血能力。加速资产登记处置，解决近期偿债资金需求。科学谋划，以企业未来发展方向为目标，从人员储备、技术优势、资产资源、未来发展等方面定位，谋划企业发展方向和路径。 

　　4.严格考核问责。制定我县的债务管理绩效考核办法，通过牵头领导落实单位责任制，并逐条逐项制定措施，确保公平考核、有效考核。压实各债务单位资产处置、整合转型、“三争”工作责任。县债务管办联合县委督查室、县政府督查室开展督查，对债务绩效考核的各项要求抓好落实。坚决落实上级关于防范化解财政风险、消化挂账三年行动计划要求，将消化财政历年挂账纳入预算安排；开展往来款清理，加强财政对外借款清收。严格预算约束，强化预算执行，有多大财力办多大事，无预算的项目一律不能开工。