一是应保尽保。2018年，洪江市“两补贴”继续保持全覆盖。一方面对农村贫困人口的城乡居民医保参保费由市财政全额代缴，参保率100%；另一方面扶贫特惠保参保费由市财政代缴90%、帮扶责任人捐助10%，参保率100%。据统计,全市投入“两补贴”资金1170.65万元，其中补贴48120名建档立卡贫困人口基本医保参保费866.16万元，补贴扶贫特惠保参保费260.28万元。 

　　二是高标兜底。出台了《关于印发<2018年洪江市农村贫困人口住院兜底保障实施意见>的通知》,对所有住院的农村贫困人口全部兜底至住院实际医疗费的90%，贫困患者只承担住院实际医疗费用的10%。全年市财政预算安排健康扶贫政府兜底保障专项资金1533.97万元。 

　　三是全面保障。洪江市农村贫困人口因患病、意外伤害等原因住院，无论在全国范围内什么地方住院，统一享受兜底保障至实际住院医疗费90%的政策待遇。同时制定了《2018年洪江市农村贫困人口在非定点医疗机构和市域外定点医院住院医疗费政府兜底保障操作规范》，简化程序，方便群众，就近在基层卫生院落实住院费用“一站式”结算。