新晃县:以“两规范三强化”提升村级财务管理水平

湖南省财政厅网站 时间: 2019年12月19日 10:32 【字体:

  近年来,新晃县认真把好村级财务管理关口,通过规范财务制度、规范财务流程和强化财务公开、强化业务培训、强化指导监督等措施,较好地解决了村级财务管理中的基础工作不扎实、管理不民主、财务不公开等问题,有效提升了村级财务管理工作的制度化、规范化、透明化水平,受到基层干部群众的一致好评。

  规范财务管理,提供有效制度保障。出台《新晃县村级集体经济组织财务管理办法》,为加强村级财务管理提供了制度保障。所有村集体经济组织资金实行专户管理,收支全部纳入“代理中心”专户监管。严格执行收支“两条线”规定,村级组织所有收入都必须先拨入(或缴存)代理中心专户后方可使用。公务接待费村级实行“零招待”,会议费、通讯费、差旅费、村组干部误工补贴等支付审批手续严格按管理办法执行。督促村集体建立“三资”台账,村级各类资产资源租赁、大额物资采购等,须经村民会议或村民代表会议审议通过。严禁随意向金融机构贷款、向个人借款、向村民和社会非法集资。

  规范财务流程,确保资金合规使用。规范村级财务人员配备,报账员由各村级组织推选,村支部书记、村主任、村务监督委员主任及其直系亲属不得担任本村报账员。规范建账核账,县直各部门支持村级组织的任何经费一律不得以现金方式直接支付到村,从源头上堵塞收支漏洞。村级财务支出实行限额审批制度,2000元以上的支出由村支两委集体研究决定,并有会议记录,由村党支部书记和村级法定代表人会签。规范报账流程,加强对村支出的真实性、合理性、合法性的监管,坚决把不规范、不真实、不符民意的财务事项控制在“零”状态。

  强化村级财务公开,主动接受群众监督。按照“三个化、四个一、五统一”(即公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化;每村都有一个村级报账员、一个理财小组、一本村级资金备查登记簿、一个村务公开栏;公开制度统一、公开时间统一、公开方式统一、公开程序统一、公开监督方式统一)的要求,扎实做好村级财务公开工作,切实提高财务管理透明度。深入推进“互联网+监督”,财政性到村资金逐笔逐项在平台上公开。通过这些举措,扎紧了资金管理制度的篱笆,有效防范和减少了基层干部违规违纪现象的发生,给人民群众交了一个“明白账”,给基层干部还了一个“清白账”。

  强化业务培训,提升财务人员素质。县财政、农业等部门每年采取集中培训、专题培训等方式组织财务人员进行系统培训,今年县乡两级共举办培训班20余期,涵盖11个乡镇,151个村(居)及社区,培训人员700余人次,培训对象为全县所有行政村(居委会)书记、主任和报账员、各乡镇“村账乡代理”会计和出纳等,培训内容重点围绕村账乡代理、村级财务管理政策法规、财务管理及廉政建设等,参学率达到99%。培训班不仅进行专业财务讲解,还开展反腐倡廉教育,有效提升了基层财务人员的业务技能,强化了财务人员的法纪意识。

  强化监督检查,狠抓村财问题整改。组织力量对村级财务制度执行情况进行监督检查,发现问题及时处置,做到早预防、早发现、早治疗。结合雁过拔毛、脱贫攻坚、集体资产清查专项检查等行动,多轮次开展村级财务检查,重点对大额现金支出、账务处理、会计科目使用、原始凭证、“白条入库”等问题进行整改。积极配合县纪委、审计等部门对各村委会财务管理情况进行监督检查,以问题为导向,以整改促提升,有效扭转了村级财务管理无序的状态。

              



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