溆浦县财政:多措并举抓实财政投资评审工作
近年来,溆浦县财政局坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的原则,着力加强财政投资评审工作。2017年至今,该局累计完成评审项目3008个,评审金额83亿元,审减资金10.74亿元,平均审减率12.94%,切实提高了政府投资工程项目资金的使用效益。
健全制度 规范评审优服务
完善《溆浦县财政投资评审管理规定》《溆浦县财政投资评审申请、审批程序》等内控制度,优化评审流程,明确评审底稿要求,细化评审资料清单,为被审单位提供详实的办事指南。制定《溆浦县政府投资项目财政评审和审计监督及责任追究暂行办法》等文件,进一步明确工作职责,强化质量、稽核、保密和档案管理。出台《溆浦县关于提高财政投资评审工作效率的实施方案》,通过绩效管理考核奖优罚劣,充分调动工作积极性,有力提升了财政投资评审的服务质量和工作效益。
拓宽范围 编制网格强覆盖
认真落实当地党委政府要求,将城市建设、城区绿化、民生工程、水利工程、农田基本建设工程、新农村建设、一事一议、库区移民、乡镇办公场所改建等各类项目全部纳入财政投资评审范围。按照“因材而用”的原则,将财政投资评审项目按类型和区域进行“网格”分配,使其尽量靠近干部的专业、经验和素质,确保财政投资评审的效益性。明确将20万元以下的小微型工程项目交给乡镇财政所负责,由其全程参与工程申报、验收和结算审核,形成有效的基层“过滤网”,确保了评审监督全覆盖。
把好关口 严格审核提成效
强化事前管理。在编制财政年度预算时,财政投资评审中心统一对项目可行性研究论证进行评审,确保项目设计方案的科学性、合理性,使有限的资金真正用在刀刃上。在开展概(预)算时,评审人员全面深入调研,最大限度的把测算落细,避免粗糙计算和闭门造车。
抓实事中监督。对施工现场进行跟踪评审,防止施工单位为增加工程投资虚报工程量,随意更改设计。重大项目确需变更的,要求必须有建设单位、施工单位、监理公司及评审中心四方工作人员到现场签证确认,并从严评审设计变更的合理性,防止设计变更扩大规模、提高标准,造成投资浪费。
做好事后结算。每一个结算项目都严格对照法规和政策,逐一审核工程项目的招投标文件、合同条款、施工记录、竣工资料等内容,并深入竣工项目现场开展实地测量、复核,确保数据真实、造价合理,使评审报告经得起检验。