沅陵县财政局多措并举确保直达资金落实见效
今年以来,沅陵县财政局从落实国家“六稳”“六保”的政策高度出发,严格按照中央新增财政资金直达基层、惠企利民要求,多措并举做实做细做好直达资金使用监管工作,直接惠企利民,确保直达资金在该县快速落地见效,发挥出稳定县域经济增长关键作用。
一、统一思想,提高工作认识。一是加强组织领导。该局对中央直达资金使用监管工作高度重视,成立沅陵县财政局关于中央直达资金使用监管工作领导小组,由局主要领导亲自抓,负总责。领导小组多次召开中央直达资金使用、监管部署、推进工作会议,切实做好常态化监管工作,强化工作落实。二是加强政策宣传。组织干部职工及县直相关单位财务负责人认真领会中央直达资金使用监管工作政策、文件精神,充分认识直达资金监管工作的重要性,提高政治站位,尽早发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。三是加强业务学习。组织有关人员认真学习、把握直达资金政策要义及监控系统操作实务,全面掌握直达资金预算管理、资金拨付、常态化监督等工作要求,夯实统筹做好直达资金监控工作基础。
二、统筹项目,规范分配使用。截至目前,中央直达资金已分配下达该县31810万元。其中:抗疫特别国债9200万元,特殊转移支付20210万元,一般债券新增部分2400万元。为确保资金及时发挥效益,该县严格按照“六稳”“六保”要求,精准使用。一是对于债券资金,县财政部门收到中央下达额度后,及时研究制定资金使用方案,明确具体项目,结合实际情况,确定将2400万元债券资金全部用于芙蓉学校建设,并及时将安排使用情况录入地方债务管理系统。二是对于抗疫特别国债资金,按要求口径,分基础设施建设和抗疫情相关支出两部分拟定资金方案,安排了沅陵县人民医院传染病区土地整理建设项目2200万元、抗疫物资采购3336万元、人员补助883万元、联防联控工作经费1881万元、应对疫情优惠政策兑现等900万元,在收到资金文件一个月内,计划将预算、项目批复到具体执行单位,并建立实名台账,详细记录资金拨付使用情况,及时支付至受益对象,确保资金精准下达,落实到个人和市场主体。三是对于特殊转移支付资金,结合预算安排情况,参照《财政部2019年县级基本财力保障范围和标准》,拟定资金安排方案,安排了教育支出3310万元、社会保障和就业支出2131万元、卫生健康支出1842万元、节能环保支出5114万元和农林水支出7813万元,共16个基本民生项目,保障基本民生。
三、优先保障,及时精准支付。对于中央直达资金,该局积极采取相应措施,科学调度,优先保障支付。一是优先执行特殊转移支付预算指标。对保障民生支出,农业股积极配合预算单位,密切关注养殖网箱上岸和垂钓平台取缔工作进程,对奖补所需资金及时足额支付,有力保障打赢污染防治攻坚战。二是积极将特别国债资金落实到个人和市场主体。为争取尽早将参加新冠肺炎疫情防控工作的村支两委(村辅警)、村医、社区工作人员补助发放到位,严格按照县委组织部根据《关于对村(社区)参加新冠肺炎疫情防控的一线工作人员发放补助有关事项的通知》要求,拟定了新冠肺炎疫情防控工作人员发放补助方案,发放了发放乡镇及公安部门疫情补助5260人共800.04万元。三是认真落实疫情期间政府出台优惠政策措施。该局按照《沅陵县应对新冠肺炎疫情推动房地产市场健康有序发展政策措施》要求,会同税务、住房保障中心部门,落实“购房补贴”政策,对2020年2月起至2020年6月30日期间在沅陵县购买新建商品房(含商铺)的2238户购房人信息数据进行比对,准确将购房补贴支付到位。截至目前,该县已全面完成中央下达直达资金额度执行任务。
四、动态监控,全程留痕管理。按照中央财政实行特殊转移支付制资金监管要求,该局及时完成了财政一体化管理信息系统与直达资金监控系统的对接,强化直达资金预算源头管理,规范下达资金的分配,及时关联指标、资金、项目信息,实时监控资金支出进度和流向,确保直达资金使用全程可监控、可追溯、安全高效。加强资金监控。及时将直达资金指标信息、支付信息、台账信息导入监控系统,实现资金下达和资金监管同步,切实加强直达资金的全过程监控;建立全过程、动态化的直达资金绩效管理体系,制定明确、可衡量的绩效目标,通过绩效跟踪管理,对执行过程中产生的偏差及时反馈、调整,确保中省市直达资金政策不折不扣落实到位。