6月29日，根据《中华人民共和国预算法实施条例》相关规定，中方县财政局下发《关于编制2022年县直部门预算的通知》，启动2022年预算编制工作。为落实“规范透明、标准科学、约束有力”的预算制度，要求部门预算单位围绕以下八个原则开展预算编制。

一是依法依规开展预算编制。要求部门预算编制要遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例的相关规定，依法依规将各类收入纳入部门预算，未纳入预算的收入一律不安排支出。坚持量入为出、量力而行，合理编制收入、科学编制支出，确保收支平衡。依法依规落实资产配置、政府采购和政府购买服务预算管理要求，严禁无预算、超预算开展资产配置、政府采购及政府购买服务。

二是做实做细项目库管理。要求部门贯彻“立项有依据、计算有标准、绩效有目标”的原则，落实《关于规范县本级项目库管理的通知》（中财预[2021]35号）要求，将项目库管理作为预算管理的基础，全部预算支出以预算项目的形式纳入项目库，实行项目全生命周期管理，将项目库储备作为预算安排的基础和前提条件，未纳入预算项目库的项目一律不安排预算。坚持“零基预算”，提前做好项目申报、评审、审核入库等前期工作，做实做细项目储备，找准项目设立的政策依据，细化项目支出具体内容、标准，科学设置绩效目标。

三是有保有压严格保障次序。要求部门坚持“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出在预算支出安排中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。按政策确保的民生支出、全额保障工资津补贴等到人支出，足额保障化债刚性支出，集中财力保障乡村振兴、重点民生实事及县委县政府部署的重大项目、重点工作和重要改革支出。积极探索项目支出标准化体系建设，推动支出结构优化。

四是从严从紧压减一般支出。要求部门主动落实党政部门带头用政府的“紧日子”换群众的“好日子”，坚持厉行节约，从严从紧编制部门预算。合理安排预算支出规模，严控新增支出，一般性支出和“三公经费”只减不增。加强对支出政策的财政可承受能力评估，做到该用的要保证，可用可不用的要管住，不该用的要管死，努力做到花小钱做大事、少花钱多办事和集中财力办大事。对非刚性支出、非重点项目支出、低效无效支出、超标准支出一律压减。

五是全面覆盖提升绩效管理。拟从2022年起，通过开展单位自评和财政评价相结合的模式，实现预算绩效评价的全覆盖。自评结果作为本单位完善政策和改进管理，以及财政评价的重要依据，政评价结果作为安排项目预算、完善政策和改进管理的重要依据。原则上，对评价等级为优、良的，根据情况予以支持；对评价等级为中、差的，要完善政策、改进管理，根据情况核减预算。对不进行整改或整改不到位的，根据情况相应调减预算或整改到位后再予安排。

六是加大统筹提升资金使用效益。要求部门主动配合加大结余结转清理，盘活存量资金。年度执行完毕，对结转一年以上的资金进行认真甄别，不需支出的一律收回，确需再安排的，列入预算。加快当年结余结转清理认定，对单位年底除在建项目外原则上一律收回财政统筹使用，对当年未分配下达到具体项目和单位的专项资金原则上全部统筹使用。

七是全面夯实预决算公开主体责任。将部门预决算公开完成情况纳入全县重点工作绩效评估指标。要求部门预算单位切实履行预决算公开主体责任，应在收到部门预决算批复后20日内按照统一要求在各自门户网站或县财政预决算公开平台向社会公开。部门预决算按其支出科目功能分类公开到项，基本支出按其经济分类公开到款，部门会议费、培训费等预算及执行情况同步公开，并对机关运行经费、“三公”经费、政府采购、绩效目标等情况作出说明。

八是全面实施预算管理一体化规范。要求部门严格按照省财政厅的统一部署要求，全力配合县财政局按照时间节点、目标任务，完成预算一体化系统基础信息、项目库信息、预算编制相关基础数据采集，明确部门落实使用预算管理一体化系统编制年度预算的主体责任，确保全县预算管理一体化规范改革工作顺利推进。